1 Inleiding
De colleges van B&W van de vier Middelsee-Gemeenten (Leeuwarderadeel, Menameradiel,
Ferwerderadiel en Het Bildt) hebben in 2007 besloten tot een gezamenlijke uitvoering van de
gemeentelijke toezicht- en handhavingstaak voor de fysieke leefomgeving. Het gezamenlijk
handhavingsbureau is opgericht om voldoende kwaliteit en continui'teit te kunnen bieden aan de
uitvoerende taken op het vlak van de handhaving van de fysieke leefomgeving. Dit omdat de
afzonderlijke organisaties hiervoor onvoldoende potentieel hadden.
De rekenkamercommissie van de Middelsee gemeenten heeft besloten onderzoek te doen naar dit
handhavingsbureau. De commissie wilde weten wat er nu van het handhavingsbureau terecht is
gekomen. Wat waren de argumenten om te komen tot deze samenwerking? Welke verwachtingen
en doelstellingen zijn er uitgesproken en hoe heeft dit in de praktijk uitgepakt? Worden taken
optimaler en kostenefficienter uitgevoerd?
Het handhavingsbureau is een voorbeeld van intensiever wordende samenwerking tussen de vier
Middelsee-gemeenten. Het intensiveren van de onderlinge samenwerking is een belangrijke manier
waarop deze gemeenten invulling geven aan de steeds hoger wordende kwaliteitseisen van
gemeenten en tevens hoe de kwetsbaarheid van taakvelden kan worden aangepakt. De
rekenkamercommissie vindt het belangrijk dat raadsleden goed inzicht hebben hoe het proces van
samenwerking verloopt en welke lessen er uit de samenwerking op het gebied van de handhaving
kunnen worden getrokken.
De centrale vraag voor dit onderzoek luidt:
Hoe effectief en efficient functioneert het handhavingsbureau?
Dit rapport is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de onderzoeksmethodiek. De
onderliggende onderzoeksvragen, de onderzoeksmethode en het normenkader worden hier
weergegeven. De historie rondom de totstandkoming van het handhavingsbureau wordt geschetst in
hoofdstuk 3. In hoofdstuk 4 worden de bevindingen rondom het handhavingsbureau beschreven en
hoofdstuk 5 kijkt terug in hoeverre de gestelde doelen zijn gehaald. De conclusies en aanbevelingen
zijn in hoofdstuk 6 te vinden.
5
