Jaaroverzicht van welstandstoetsing in 2010
Werkkader
Sinds 2004 werken wij als gemeente Leeuwarderadeel met een "Welstandsnota". Hierin zijn de
toetsingskaders opgenomen waaraan een bouwplan wordt getoetst op het onderdeel welstand.
Omdat de inzichten aangaande welstandseisen door de jaren heen nu eenmaal niet gelijk
blijven is in 2009 de welstandsnota herzien en aangepast en vemieuwd vastgesteld. De
welstandscommissie H&Hiem hanteert de uitgangspunten en de kaders opgesteld in de
welstandsnota 2009 bij de toetsing voor hun advisering.
Inmiddels is de bouwregelgeving weer veranderd en is de Wabo in 2010 ingevoerd. Voor het
welstandbeleid heeft dit weinig gevolgen. Wei is er meer mogelijk zonder dat hiervoor een
(bouw)vergunning nodig is. De welstandnota van 2009 is inmiddels in concept aangepast aan
deze regelgeving. Vanwege andere ontwikkelingen in de gemeente(bestemmingsplan "de
Steens") is dit concept nog niet definitief voorgelegd aan de raad.
Een ingediend bouwplan wordt getoetst aan de geldende welstandskaders opgesteld in de
welstandsnota. Een onderdeel van de welstandsnota is de bijlage "sneltoetscriteria". Als er een
eenvoudige bouwaanvraag wordt ingediend mogen wij zo'n aanvraag zelf toetsen aan de
sneltoetscriteria. Voldoet het bouwplan niet aan de sneltoetscriteria dan wordt het bouwplan
alsnog voorgelegd aan de welstandscommissie Hus Hiem evenals de reguliere aanvragen.
Kleine commissie
De bouwplannen worden dan behandeld in de lokale kleine commissie. Deze zitting is
openbaar. De commissie bestaat uit 2 medewerkers van de welstandscommissie H&Hiem. Als
gemeente zorgen wij voor de vergaderruimte en de adviesaanvragen. De adviesaanvragen
worden beoordeeld en voor zover mogelijk direct voorzien van een advies. Als de twee
medewerkers er niet uitkomen of dat het bouwplan zo groot en ingrijpend is dat ze niet tot een
oordeel kunnen komen dan wordt het bouwplan meegenomen naar het hoofdkantoor en daar in
de bureau en/of grote commissie behandeld.
Het komt regelmatig voor dat een aanvrager van een bouwvergunning de vergadering bijwoont.
Er is dan gelegenheid om het bouwplan toe te lichten. Ook voor andere belangstellenden is de
vergadering openbaar. Een enkele keer wordt er gebruik gemaakt van deze mogelijkheid. Dit
zijn meestal mensen die in de directe omgeving van het bouwplan wonen.
Een groot deel van de adviesaanvragen wordt ook daadwerkelijk in de kleine commissie
afgehandeld. Nog dezelfde dag ontvangen wij als aanvragende gemeente het defmitieve advies
op schrift Het contact met de medewerkers van H&Hiem en de ambtenaren is goed. De
samenwerking is prettig. Ook de uitwerking van de adviezen is vakkundig en goed
onderbouwd. De welstandsnota is hierbij een goed werkend instrument. Door het gebruik van
de welstandnota is de beoordeling van de bouwplannen veel inzichtelijker geworden.
Ontwikkelingen in de bouw
In 2010 heeft er wel een verschuiving plaats gevonden in de soort en het aantal bouwplannen.
De oorzaken hiervoor zijn deels de economische omstandigheden en deels de ruimer wetgeving
(Wabo) voor de mogelijkheden om zonder een vergunning te mogen bouwen. Anderzijds zijn
er op dit moment in onze gemeente weinig nieuwbouwmogelijkheden.
