2.3 Beleidsplan
In het beleidsplan voor wegen worden de beleidskaders omschreven en uitgewerkt tot beleids-
doelstellingen en (onderhouds)strategieen. Zo zal bijvoorbeeld het gewenste kwaliteitsniveau
worden aangegeven, de indeling in wegtypen en de prioriteiten voor de verschillende beleids-
thema's als veiligheid, aanzien, comfort en duurzaamheid. Het beleidsplan, dat door de ge-
meenteraad wordt vastgesteld, heeft tot doel om de wijze van beheren voor een langere perio-
de (6-10 jaar) vast te leggen. Het daarvan afgeleide beheerplan geeft een overzicht van de uit
te voeren beheermaatregelen, op basis van de technische kwaliteit van de verhardingen, op
korte en middellange termijn (1-2 jaar en 3 - 5 jaar).
In een beheerplan wordt ervan uitgegaan dat de functie en de inrichting van de wegen onver-
anderd blijven. In een beleidsplan wordt aangegeven wat de huidige en toekomstige functies
van de wegen zijn. De functie en inrichting van de wegen zijn van invloed op de onderhoudsbe-
hoefte en daarmee op het budget voor beheer. Daarom dient in een beleidsplan ook te worden
aangegeven hoe herinrichtingen en aanpassingen, bijvoorbeeld in het kader van duurzaam vei-
lig, moeten worden gefinancierd. Reconstructie van een weg valt niet onder het onderhouden
van een weg. Een reconstructie is het volledig vervangen van de wegconstructie waarbij ook
het dwarsprofiel en/of trace van de weg wordt aangepast.
Optimale afstemming van het beheerplan wegen op beheerplannen van overige kapitaalgoede-
ren, zoals riolering of kunstwerken, kan leiden tot aanzienlijke besparingen. Ook hierover kun-
nen in het beleidsplan strategieen worden aangegeven.
Andere beleidskeuzes die in een beleidsplan kunnen worden geformuleerd hebben onder ande-
re betrekking op duurzaamheid, mobiliteit, milieu, verkeersveiligheid, organisatie, communicatie
met burgers, inkoopbeleid of verantwoording. Vooral duurzaamheid is tegenwoordig een be-
langrijk aspect bij het vaststellen van het gewenste beleid. In bijlage 2 zijn een aantal voorbeel-
den genoemd van duurzame aspecten in het wegbeheer.
2.4 Beheerplan
Door in een beleidsplan een helder beleid te formuleren voor het beheer wordt inzichtelijk ge-
maakt wat de invloed is van beleidskeuzes op het benodigde budget. Indien de beleidskeuzes
zijn vastgelegd, zal het beheerplan daarop gebaseerd zijn en zullen de daarin aangegeven
budgetten minder onzekerheden bevatten. Een beheerplan geeft een overzicht van de uit te
voeren beheermaatregelen op korte en middellange termijn en de huidige kwaliteit van het are-
aal.
Naast de beleidskeuzes is nog een aantal praktische factoren van invloed op het beheerbudget,
waarvan in het beheerplan impliciet wordt uitgegaan. Dit zijn onder andere:
het omgaan met teerhoudend asfalt (zie bijlage 2);
de toe te passen onderhoudsmaatregelen;
toe te laten verkeersbelastingen;
de gewenste onderhoudsstrategie (zwaardere maatregelen met geringe frequentie versus
lichtere maatregelen met hogere frequentie).
Ook hierover zal de beheerder keuzen moeten maken, zodat het in het beheerplan aangegeven
budget zo goed mogelijk aansluit bij de praktijk en ervaring van de wegbeheerder.
Grontnriij
Beheren met beleid
NNHI 20111001, revisieDI
Pagina 6 van 14
