zelfstandigheid te behouden. Een beoogde verdergaande samenwerking tussen de vier
Middelsee Gemeenten is onlangs echter verlaten wegens verschil van inzicht over de
gezamenlijke lokaalbestuurlijke toekomst. De colleges van B&W van drie Middelsee
Gemeenten (het Bildt, Leeuwarderadeel en Menameradiel) hebben daarop besloten om
gezamenlijk onderzoek te (laten) doen naar mogelijke altematieven om een duurzaam
bestendige bestuurlijke toekomst te bewerkstelligen. Aan dit onderzoek wordt de volgende
vraagstelling ten grondslag gelegd:
Breng door middel van een kort onderzoek (quick scan) in beeld welke van de navolgende
scenario's in welke vorm1 politiek-bestuurlijkkansrijkzijn om een duurzaam bestendige
toekomst binnen bereik te brengen:
1. uitgaande van de drie Middelsee Gemeenten tezamen
2. uitgaande van de drie Middelsee Gemeenten tezamen met een of meer
buurgemeente(n)
3. uitgaande van elke Middelsee Gemeente afzonderlijk
Het onderzoek moet uitwijzen welke opties het meest haalbaar zijn zodanig, dat samen met de
betreffende gemeente(n) verdiepend vervolgonderzoek kan plaatsvinden naar de haalbaarheid
en daaraan te verbinden uitgangspunten en condities.
Het onderzoek moet medio december 2011 klaar zijn en heeft het karakter van een quick scan.
Op hoofdlijnen moet het uitwijzen welke scenario's onder welke condities kansrijk zijn. Op
basis van die bevindingen beslissen de afzonderlijke gemeenteraden van de drie Middelsee
Gemeenten of en zo ja er vervolgonderzoek plaatsvindt. De randvoorwaarden die aan het
onderzoek worden meegegeven zijn de volgende:
Duurzaam bestendige toekomst houdt in: een stabiele lokaalbestuurlijke situatie voor
minimaal 10 jaar die robuust genoeg is om taken adequaat uit te kunnen voeren.
Kansrijk houdt in: er is politiek-bestuurlijk ervaren urgentie en ambitie om ervoor te
gaan.
Verdiepend vervolgonderzoek houdt in: extern uit te voeren onderzoek naar met de
voorgeleide optie(s) samenhangende voor- en nadelen, inclusief effecten voor
bestuurskracht en organisatiekracht en realisatietermijn.
De onderzoeksresultaten worden teruggekoppeld aan de colleges van B&W in een workshop.
Er is geen behoefte aan een metersdik rapport maar aan een heldere rapportage op
hoofdlijnen.
De gemeentesecretarissen hebben van de colleges van B&W van de drie gemeenten de
opdracht gekregen om vorenstaand onderzoek te doen uitvoeren.
Argumenten:
Het genoemde onderzoek is vervolgens uitgevoerd door het bureau WagenaarHoes. Dit
bureau heeft interviews gehouden met: Burgemeester en secretaris en de afzonderlijke
wethouders van de M3 gemeenten, het college van Ferwerderadiel en de burgemeester en
secretaris van de gemeenten: Franeker, Harlingen, Leeuwarden en Littenseradiel. Daamaast is
er ambtelijk overleg met de Provincie Fryslan geweest.
1 Met vorm wordt bedoeld: samenwerking in minimaal het matrixmodel, ambtelijke fusie of algehele fusie.
