Wagenaarlloes
Mogelijke herindelingsvarianten
Leeuwarden vindt het van belang dat er stevige gemeenten ontstaan. Als dat niet het
geval is zullen gemeenten te vaak moeten terugvallen op Leeuwarden, met name waar
het gaat om strategisch vermogen. Vanuit het perspectief van Leeuwarden hebben
Leeuwarderadeel, Het Bildt en Menameradiel gezamenlijk te weinig kracht om een sterke
gemeente te worden.
Leeuwarden ziet dat er geen gemakkelijke oplossingen zijn voor het Middelsee-gebied.
De samenhang tussen de verschillende gemeenten (en soms zelfs erbinnen) is klein. Als
Leeuwarderadeel, Het Bildt en Menameradiel snel stappen willen zetten richting een
herindeling, dan moet er geen sprake zijn van opsplitsing van gemeenten. Dat is immers
een tijdrovend proces. Niet alleen richting de bevolking, maar ook financieel-
administratief.
Mogelijke samenwerkingsvarianten
Leeuwarderadeel, Het Bildt en Menameradiel onderzoeken momenteel intensieve
samenwerkingsvormen (matrix, ambtelijke fusie) of herindelingen met elkaar, of met
betrokkenheid van andere gemeenten. Leeuwarden stelt zich op het standpunt dat deze
gemeente deze drie gemeenten graag (intensief) ondersteunt, maar alleen vanuit het
perspectief van een toekomstige fusie per 1 januari 2018: vanuit een duidelijk eindbeeld
van herindeling en niet om herindeling te voorkomen.
Kernenbeleid
Leeuwarden ziet zichzelf als een verzameling van kleine eenheden: 21 wijken en vijf
dorpen. Als je goed kijkt dan hebben al deze wijken en dorpen hun eigen identiteit en die
wordt optimaal ondersteund door de gemeente. Leeuwarden heeft een kernenbeleid met
een grote autonomic voor de verschillende dorpen. De verbinding tussen de dorpen en de
gemeente is op verschillende manieren vormgegeven:
Dorpenwethouder (politieke spin)
Dorpenmanager (ambtelijke spin)
Dorpenbeheerder (openbare ruimte)
Grote invloed vereniging dorpsbelang.
Verder beschikken de dorpen over een vrij budget per dorp (naar rato van het aantal
inwoners), een communicatie- en organisatiebudget en een ondersteuningsbudget.
Vervolgproces
Voor Leeuwarden is het proces helder: de gemeente zit in een herindelingsprocedure die
gaat leiden tot een herindeling per 1 januari 2014. Voor wat betreft Leeuwarderadeel, Het
Bildt en Menameradiel en in het verlengde de gehele noordwesthoek ziet Leeuwarden
twee mogelijkheden. Ten eerste de lijn Koopmans. Ten tweede een heel andere politiek-
bestuurlijke constellatie voor de gehele regio, waarin Leeuwarden en de genoemde
gemeenten onderdeel worden van een grote gemeente in de noordwesthoek. Dit vergt
echter een compleet nieuw en nog te ontwikkelen democratisch besturingsmodel.
Leeuwarden ziet ook dat niet voor 2018 gebeuren. Voor de korte termijn is de provincie
aan zet.
ORGANISATIEADVIES
PAGINA 2 VAN 2
