Inleiding
In mei 2007 is door de Raad de Nota weerstandsvermogen en risicomanagement 2007
vastgesteld. In deze nota zijn de maatstaven voor de berekening van de weerstandscapaciteit
opgenomen. Hiemaast zijn ten aanzien van de reserves en voorzieningen aanbevelingen gedaan.
Deze aanbevelingen zijn door de Raad overgenomen.
Nu vijf jaar later bieden we u een nieuwe Nota weerstandsvermogen aan. Na deze vijf jaren is
een actualisatie noodzakelijk. Enerzijds omdat de visie op weerstandvermogen en
risicomanagement de laatste jaren verder uitgekristaliseerd is en anderzijds omdat de situatie in
de mondiale wereldeconomie ingrijpend gewijzigd is. Zaken die enkele jaren geleden
vaststonden, kunnen nu worden voorzien van de nodige vraagtekens. In dat licht gezien is een
wijziging in het beleid omtrent risico's en weerstandsvermogen uiterst noodzakelijk. In de
(ambtelijke) organisatie zal de uitvoering van dit beleid, inclusief de verplichte paragraaf
Weerstandsvermogen in de begroting en de jaarstukken, opgenomen worden in de reguliere
planning en controlcyclus. Hierdoor kunnen tijdig de nodige beslissingen worden genomen om
enerzijds iiberhaupt de risico's in beeld te krijgen (en te kwantificeren) en anderzijds
beheersmaatregelen te kunnen treffen om de risico's te beperken of af te dekken.
De nota weerstandsvermogen is opgesteld in een vorm die past bij de aard en omvang van de
gemeente Leeuwarderadeel.
Maar wat is nu eigenliik weerstandsvermogen?!
Dit is kort gezegd de mogelijkheid om financiele tegenvallers zelf op te kunnen vangen, zonder
dat hiertoe ingrijpende (en vaak pijnlijke) maatregelen moeten worden genomen. Hierbij is het
belangrijk om de begroting plus nog de mogelijke ruimte binnen de begroting en de
(openstaande) belastingcapaciteit af te zetten tegen de mogelijke risico's die zich kunnen
voordoen.
Met deze Nota Weerstandsvermogen willen we deze berekening op een transparante,
consequente en continue wijze uitvoeren.
De opbouw van de Nota weerstandsvermogen is als volgt:
1. Inleiding;
2. Wet- en regelgeving en huidig beleid;
3. Theoretisch kader;
4. Plan van aanpak Leeuwarderadeel.
In het kader van de Financiele Verordening (art. 17, lid 1) dient hiervoor beleid te worden
vastgesteld. Met deze nota wordt hiermee aan voldaan.
