brandveiligheid, maar (behalve door andere wettelijke voorschriften) geen beperking van
object.
De omschrijving is van toepassing op de gehele omgeving.
Voor een dergelijk object is het vanwege het feit dat niet van tevoren duidelijk is waarom het
gaat, moeilijk concrete regels te maken. Veel objecten lijken echter op bekende
bouwwerken.
Overeenkomstig daaraan kunnen eisen worden gesteld, afhankelijk van de specifieke
situatie.
Als voorbeeld dient een bouwwerk dat op de grand staat. Hiervoor zijn in elk geval het
Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening ex de Woningwet van toepassing. Door de
definitie van het begrip bouwwerk in de bouwverordening en de toepassing ervan in het
Bouwbesluit 2012 is een constructie die drijft op het water meestal geen bouwwerk in de zin
van de Woningwet en afgeleide regelgeving. Voor een met de grand verbonden object is de
Woningwet het juridisch kader. Voor hetzelfde object dat drijft is de
brandbeveiligingsverordening het juridisch kader (voor de brandveiligheid). Een ander
voorbeeld: een tent die langdurig op dezelfde plaats staat kan een bouwwerk zijn
(Woningwet van toepassing), terwijl diezelfde tent tijdens een kortdurende periode een "niet-
bouwwerk' is, waarvoor op grand van de brandbeveiligingsverordening eisen moeten worden
gesteld.
Over de lastige vraag: wanneer is een object een bouwwerk volgt hieronder, mede aan de
hand van staande jurisprudentie, een toelichting.
Bouwwerk of geen bouwwerk, open erf en terrein
De Woningwet heeft een grate invloed op de reikwijdte van de brandbeveiligingsverordening,
deze wet bevat de wettelijke grondslag voor voorschriften betreffende het bouwen, de staat
van bestaande bouwwerken en standplaatsen en het gebruik van bouwwerken. Het
Bouwbesluit 2012 regelt ook het gebruik van open erven en terreinen en de staat, waarin
deze zich moeten bevinden. De beperking die de Woningwet en het Bouwbesluit 2012
opleggen, als hogere regelingen, zit in de begrippen bouwwerk, open erf en terrein.
Bouwwerk
Een definitie van het begrip bouwwerk geeft de Woningwet niet, de VNG houdt in de
modelbouwverordening een in de jurisprudentie aanvaarde definitie aan:
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal,
die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grand verbonden is, hetzij
direct of indirect steun vindt in of op de grand, bedoeld om ter plaatse te functioneren.
Aan de hand van de vier elementen van de definitie van het begrip bouwwerk
1constructie,
2) van enige omvang,
3) met de grand verbonden,
4) bedoeld om ter plaatse te functioneren
wordt bepaald of een object een bouwwerk is of niet.
