Medegebruik
Volgens artikel 5.2, zevende lid, dient het telecombedrijf op verzoek van de gedoogplichtige
gebruik te maken van reeds aanwezige mantelbuizen indien deze tegen een marktconforme
prijs ter beschikking worden gesteld. Die mantelbuizen kunnen zijn aangelegd door de
gemeente zelf of door een ander telecombedrijf. Doel hiervan is te voorkomen dat er
overbodig wordt gegraven in gemeentegrond. De minister van EZ kan in verband met het
medegebruik aanvullende voorwaarden stellen bij de aanleg van netwerken. De verplichting
tot mede gebruik wordt opgelegd in het instemmingsbesluit.
Gedoogplicht lege buizen 10 jaar
Op grond van artikel 5.2, lid 8, dienen lege buizen binnen 10 jaar in gebruik te zijn genomen
voor openbare telecommunicatiediensten. Het telecombedrijf moet het in gebruik nemen in
gevolge van artikel 5.2 negende lid schnftelijk melden aan de gemeente. Heeft deze dit
binnen genoemde periode niet gedaan, dan is de gedoogplicht vervallen en kan de gemeente
de verwijdering van de lege buizen op kosten van het telecombedrijf vorderen of precario
heffen.
Voor reeds liggende lege buizen geldt op basis van het tweede lid van artikel 20.5 van de wet,
een overgangsmaatregel. Tot 1 januari 2018 moeten deze worden gedoogd, tenzij deze gevaar
of emstige hinder opleveren. De telecombedrijven zijn verplicht na inwerkingtreding van het
wetsontwerp de lege buizen schriftelijk aan de gemeente te melden.
Publiekrechtelijke instemming versus privaatrechtelijk toestemming
Voor het aanleggen van een netwerk heeft het telecombedrijf in principe zowel een
publiekrechtelijke instemming van de gemeente nodig op grond van de
Telecommunicatiewet, als een privaatrechtelijke toestemming van de gemeente als
eigenaar/beheerder van de openbare grond. Om "dubbel werk" te voorkomen is in de wet
bepaald dat het instemmingsbesluit van de gemeente tevens de privaatrechtelijke toestemming
inhoudt. Dit is geregeld in artikel 5.4, lid 7 van de Telecommunicatiewet.
Instemmingsbesluit telecommunicatieverordening
Artikel 5.4 van de wet gaat gedetailleerd in op de instemmingsprocedure. Hierbij is meer
rekening gehouden met de belangen van de gedoogplichtige gemeente. Zo moet het tijdstip
van start van de werkzaamheden aan de kabel(s) liggen binnen 12 maanden na datum van het
instemmingsbesluit, tenzij er zwaarwichtige redenen zijn van publiek belang om de
werkzaamheden later te starten.
Afstemming instemmingsbesluit en andere benodigde vergunningen
Artikel 5.5 van de Telecommunicatiewet legt de gemeente de verplichting op zorg te dragen
van de inhoudelijke afstemming tussen het gemeentelijk instemmingsbesluit en andere voor
het trace benodigde vergunningen van een ander bestuursorgaan, bijvoorbeeld indien de kabel
moet worden gelegd in een dijk in beheer van een waterschap.
