Planning Control
Planning Control cyclus
Om invulling te kunnen geven aan de kaderstellende en controlerende taak van de raad verschijnen
er in 2014 vijf planning en control producten. De functie en het moment van verschijnen zijn als
volgt:
Verantwoording
Voorbereiden
Beheersen en
sturen
Plannen en begroten
Mei
Voorjaarsnotitie
2014
Juni
Jaarstukken 2013
Juni
Kadernota 2015
November
Najaarsnotitie
2014
Programmabegroting
2015-2018
Accountantscontrole en rechtmatigheid
De accountant voert naast een getrouwheidsonderzoek naar de jaarrekening, ook een
rechtmatigheidonderzoek naar de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties
uit te voeren. De rechtmatigheidcontrole brengt met zich mee dat het beleid moet worden getoetst
en dat middels een beheersorganisatie ook achteraf door de accountant de toepassing van wet- en
regelgeving gecontroleerd moet kunnen worden. Wij zijn er als gemeenten in geslaagd op dit punt
voor de jaarrekeningen van de afgelopen jaren een goedkeurde accountantsverklaring te verkrijgen.
De uitdaging voor de komende jaren is dit te continueren, zonder te vervallen in een overmatige
check- en controlecultuur. In 2011 is de accountantsdienst opnieuw aanbesteed. Ernst Young blijft
de komende jaren de accountantscontrole verrichten. Het budget dat hiervoor jaarlijks beschikbaar
is, bedraagtC 22.500,-.
Administratieve organisatie Interne controle
Mede gelet op het feit dat de accountant niet alleen een verklaring afgeeft over de betrouwbaarheid
maar ook over rechtmatigheid, blijft de administratieve organisatie een belangrijke rot spelen.
Jaarlijks worden de meest kritische bedrijfsprocessen onderzocht om te kunnen voldoen aan de eisen
die in het kader van de rechtmatigheid aan de gemeente gesteld worden. Deze processen zullen
onder andere getoetst worden aan het aanbestedingsbeleid, de financiele verordening ex artikel 212
en het budgethoudersreglement.
Communicatie
Binnen onze gemeentelijke organisatie vindt communicatie op twee niveaus plaats, de interne
communicatie en de externe communicatie. De interne communicatie is bijvoorbeeld communicatie
tussen u als raad en ons college, tussen het management of tussen medewerkers onderling.
Daarnaast communiceert de gemeentelijke organisatie ook met haar omgeving, de externe
communicatie. De omgeving bestaat uit inwoners, maar ook uit bedrijven die zijn gevestigd in de
gemeente, de leveranciers van de gemeente, omringende gemeenten, de provincie, het Rijk en de
media. De website is daarbij een van de belangrijkste instrumenten. Succesvolle externe
communicatie is pas mogelijk als de interne communicatie goed werkt. Interne communicatie is een
belangrijk managementinstrument, waarmee je de organisatie goed kunt informeren over de manier
waarop de taken moeten worden uitgevoerd of over het te voeren beleid. In een tijd van
ontwikkelingen in de gemeente is het van belang aandacht te blijven houden voor een goede interne
en externe communicatie.
-85-
