Kader 4: Financien.
Noardwest Fryslan ontwikkelt een aanpak op basis van het budget
dat het rijk beschikbaar stelt en zet de budgetten ontschot in.
Naar verwachting zullen de gemeenten de taken die uit de 3 D's voortkomen met ca. 30% minder budget
moeten invullen. Dat is niet realiseerbaar met alleen kleine aanpassingen, maar kan alleen als er een
echt vernieuwende aanpak komt, die toe kan met veel minder geld. Dat is alleen haalbaar als er lokaal
maatwerk wordt gerealiseerd waarin de eigen kracht van de burger maximaal wordt ingezet. Er worden
ook nu gemeentelijke middelen ingezet in het sociaal domein. Samen met de middelen die in het kader
van de 3 D's naar de gemeente toekomen vormen die het totale, maximaal beschikbare budget voor de
nieuwe inrichting en organisatie van het sociaal domein.
Omdat de uitvoering van de Participatiewet en de Jeugdwet gebaseerd zijn op eigen wetgeving en op
onderdelen een open-eind karakter hebben, is het budget in deze twee wetten daarom mogelijk minder
beheersbaar. Voor die regelingen worden nog kaders ontwikkeld.
Gemeenten zijn ieder voor zich verantwoordelijk voor de budgetten die in het kader van de decentrali-
satie worden overgedragen. Daarmee ontwikkelen de gemeenten een nieuwe praktijk, waarbij de inwo-
ners en gebieden centraal staan. In die nieuwe aanpak past het niet meer om budgetten verkokerd in te
zetten. De gemeenten kiezen voor ontschotting van financiele stromen binnen het eigen gemeentelijk
sociaal domein, omdat alleen dan de beoogde maximale synergie kan worden bereikt. Zonder ontschot
ting van de budgetten is dat niet mogelijk.
Kader 5. Uitvoering.
Noardwest Fryslan ontwikkelt een nieuwe sociale infrastructuur, die is
gebaseerd op een toegangsmethodiek voor alle inwoners.
Voor de organisatie van een vernieuwde aanpak is het noodzakelijk dat de eigen kracht en sociale
omgeving van de hulpvrager goed in beeld zijn. Daarvoor is een organisatievorm nodig waarin de
problematiek integraal in beeld wordt gebracht, die dichtbij de hulpvrager staat, die laagdrempelig
toegankelijk is, die een generieke deskundigheid heeft en die het principe een gezin, een plan, een
aanspreekpunt en een budget hanteert. We noemen dit gebiedsteams. Zo'n team is nauw verbonden aan
de informele circuits en kan snel en zonder indicatie eenvoudige zorg toekennen. Daarnaast is er een
regionaal interventieteam dat wordt ingezet bij complexere problematiek. Het bestaande Sociaal Team
wordt daarin opgenomen.
Interventieteam
Een interventieteam met kennis en ervaring in de aanpak van meervoudige, complexere problematiek
is in de nieuwe aanpak essentieel. Het bestaat uit de functies die nu in het Sociaal Team zijn onderge-
bracht, aangevuld met op afroep beschikbare, specialistische professionals. Het interventieteam wordt
regionaal georganiseerd waarbij de opdracht is om de zorg, aansluitend bij de lokale situatie in te vullen.
Er wordt nagegaan op welke wijze meervoudige en specialistische ondersteuning meer integraal en
daardoor effectiever en efficienter in Noardwest Fryslan en in de provincie kan worden georganiseerd.
Dit betreft onder andere specialistische voorzieningen op het vlak van de Zorg voor Jeugd. De gemeente
Leeuwarden heeft inmiddels de nodige ervaringen met de aanpak volgens deze structuur. De in 2014 uit
te voeren pilots zullen ons ook ervaringen opleveren die mede de basis zullen vormen voor de nadere
invulling. Die ervaringen worden betrokken bij de voor Noardwest Fryslan beoogde aanpak.
o
CD
TJ
