ICS
adviseurs
De levensvatbaarheid van de stichting staat of valt met het vinden van geschikte bestuurders en
met het bieden van een evenwichtig takenpakket, waarbij enerzijds niet een volledig
leegstandsrisico op de stichting wordt afgewenteld en anderzijds er wel een prikkel ligt bij de
stichting om de Skalm 'in de markt te zetten' en actief naar verhuurmogetijkheden te zoeken om de
bezetting en benutting te verbeteren en daarmee de inkomsten.
In het voorliggende model heeft de stichting in feite 4 jaar de tijd om ervaring op te doen en te
draaien (tot 2018). Als dit loopt dan kan zelfs worden overwogen om het gebouw alsnog over te
dragen.
5.4.1 Draagvlak voor uitwerking scenario
De beide stakeholders, Stichting Welzijn Middelsee en de bibliotheek, hebben beiden aangegeven
wel te voelen voor een dergelijk model. Wel dient vooraf duidelijk te zijn, dat mogelijke leegstand
van de stichting niet direct afstraalt op de huurders/gebruikers. De bibliotheek heeft een voorkeur
om rechtstreeks van de gemeente te huren, echter begrijpt zij de keuze voor een stichting. En als
de risico's voldoende zijn afgedekt waarbij de stichting levensvatbaar is, is dit bespreekbaar.
5.4.2 Samenstelling bestuur/stichting
Het werven van bestuurders voor de stichting kan op meerdere manieren. Wel is het van belang om
binnen het bestuur te zorgen voor een goede verdeling van taken en verantwoordelijkheden. Dit kan
door het selecteren van de nieuwe bestuurders op basis van onderstaande competenties:
Onafhankelijk voorzitter.
Juridisch.
Financieel.
HRM.
Maatschappelijk.
De stakeholders kunnen bijvoorbeeld onderdeel uitmaken van de selectiecommissie, waarbij het
bestuur eenmalig wordt gekozen door de stakeholders. Hierdoor is er een optimale sturing aan de
voorkant en kan het bestuur vervolgens onafhankelijk van de stakeholders, maar wel binnen de
gestelde kaders opereren.
Een van de eerste taken van het bestuur is het regelen van een manager/ondernemer die de Skalm
als een uitdaging ziet om er weer een bruisend hart van Stiens van te maken. De eerste jaren kost
dit vaak geld, maar als het eenmaal draait verdient een dergelijke manager zich weer terug.
Daarnaast dient het een bestuur een platform van gebruikers te formeren om op die manier inhoud
te geven aan het programma van de Skalm.
Als dan na verloop van tijd een bestuurder afzwaait, zoeken de overgebleven bestuurders
gezamenlijk een nieuwe bestuurder passend binnen een vooraf bij oprichting van de stichting
opgesteld profiel. Partijen hebben aangegeven de voorkeur te hebben dat de gemeente niemand
aanwijst om zo onzuiverheden in taken en verantwoordelijkheden te scheiden.
5.4.3 Verhouding gemeente en stichting
De gemeente maakt afspraken met de stichting over de huur van het gebouw en de exploitatie. Hoe
dit subsidie-technisch het beste kan worden ingeregeld is voor de volgende fase. In de basis zijn er
twee voor de hand liggende mogelijkheden namelijk rechtstreeks een contract tussen de gemeente
en de stichting of indirect door het verstrekken van subsidie aan de gebruikers en die betalen op de
stichting een kostendekkend tarief. Dit laatst geeft een duidelijke scheiding tussen de activiteit en
huisvesting weer.
31 januari 2014 980085/20140131EO01
16/22
