Notitie Inkoop, storing en financiering 3D's
Gemeenten Noordwest Fryslan
1
3D's NWF
Inkoop. sturing en financiering
Hz/250614
Samenvatting
Op 1 januari 2015 krijgen de gemeenten er veel taken bij op het gebied van werk, zorg en jeugd.
Gemeenten moeten deze taken uitvoeren met minder geld dan dat er eerder beschikbaar voor was.
Om dit op een goede manier te kunnen doen richten de gemeenten van Noordwest-Fryslan
(Franekeradeel, Harlingen, Het Bildt, Leeuwarderadiel, Menameradiel, Terschelling en Vlieland) de
ondersteuning aan inwoners anders in. Zo kunnen we zaken slimmer en daarmee met minder geld
organiseren. Hoe de zeven gemeenten dat gaan doen en hoe die nieuwe structuur er uit ziet, staat in
de kadernota "Vaststellen en doorpakken", die eind 2013 begin 2014 is vastgesteld:
Noardwest Fryslan
Ontwikkelt een samenhangende aanpak voor het sociale domein;
Stuurt op basis van duurzame samenwerking met partners
Werkt samen in de regio vanuit het principe regionale kaders en lokale
uitvoering
Ontwikkelt een aanpak op basis van het budget dat het rijk beschikbaar
stelt en zet budgetten ontschot in
Ontwikkelt een nieuwe sociale infrastructuur, die is gebaseerd op een
toegangsmethodiek voor alle inwoners (gebiedsteams)
De beleidskeuzes die hierin te maken zijn komen terug in het Beleidsplan 3D's. Voor informatie en
keuzes over sturing, financiering en inkoop is een moment eerder gekozen dan het Beleidsplan
omdat de wetgever eist dat voor 1 oktober met de zorgaanbieders contracten zijn getekend. Deze
aanbieders moeten tijdig hun bedrijfsvoering op de nieuwe situatie kunnen instellen.
In deze notitie wordt ingegaan op sturing, financiering en inkoop in NWF; volledigheidshalve wordt
hier toegevoegd dat naast deze formele elementen van de implementatie van de 3D's, natuurlijk
vooral lokaal moet worden nagedacht over en gewerkt aan lokale voorzieningen en preventie. Het
model staat of valt met wat er lokaal wordt gei'nvesteerd!
Sturing
In de toekomst willen we sturen op resultaat. Voorbeelden hiervan zijn: de tevredenheid van
inwoners, meer zelfredzaamheid een afname van de gemiddelde kosten per gebruiker. Dit is in 2015
nog niet geheel mogelijk. Wei beginnen we de structuur te kantelen van aanbod- naar vraaggericht.
De zorgvraag van inwoners staat dan centraal. Deze vraag kun je opsplitsen in vier niveaus, van licht
naar zwaar. Per niveau bepalen hoe we de resultaten het beste meten. Dit zijn de vier niveaus:
1. Preventieve, algemene en basisvoorzieningen ("burgerinitiatieven"). De eigen kracht en
lokale netwerken van inwoners spelen hierin een belangrijke rol. Als de voorzieningen goed zijn en
inwoners krijgen op tijd de juiste ondersteuning uit hun eigen omgeving, dan kun je gemakkelijker
voorkomen dat ze andere zorg nodig hebben.
2. Het gebiedsteam helpt inwoners als zij er zelf niet uitkomen. Het team werkt volgens de 'een
huishouden, een plan, een aanpak'-gedachte. Zo ontstaat er geen overlap in ondersteuning of langs
elkaar heen werken van verschillende instanties. Gebiedsteams hebben een essentiele rol in de
nieuwe structuur.
