I
3D's NWFInkoop. sturina en financieringHz/250614
Wmo taken centrumgemeente
De gemeenten zijn verantwoordelijk voor maatschappelijke ondersteuning, waaronder ook
maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Dit blijft zo in de nieuwe Wmo, beschermd wonen
wordt aan deze verantwoordelijkheid toegevoegd. Voor de maatschappelijke opvang en de
vrouwenopvang is tussen VNG en Rijk afgesproken om de huidige materiele situatie, dus de
constructie met de centrumgemeente (gemeente Leeuwarden), in ieder geval voorlopig te
handhaven. De middelen voor opvang en beschermd wonen zullen dus worden uitgekeerd aan de
centrumgemeente. Er vindt afstemming met de gemeente Leeuwarden plaats.
Een aantal afspraken is via wet- en regelgeving of via afspraken op landelijk of provinciaal niveau
vastgelegd. Deze afspraken hebben in meer of mindere mate invloed op de lokale inkoop.
2.2. Inkoopmodellen
De inkoop van zorg valt onder het zogenaamde verlichte aanbestedingsregime. De gemeente mag
desgewenst 1 op 1 gunnen aan de zittende zorgaanbieders. Zodra echter een client een andere
zorgaanbieder wenst, dan moeten ook niet-zittende zorgaanbieders mee kunnen dingen, mits zij
voldoen aan door de gemeente te bepalen redelijke voorwaarden. Dit betekent dat de gemeente de
opdracht vooraf wel dient aan te kondigen op een passend medium (Tenderned.nl) en hierin de
opdracht, aard en omvang beschrijft alsmede de eisen en condities benoemt waaraan
zorgaanbieders dienen te voldoen (en waaraan de zittende zorgaanbieders ook dienen te voldoen).
De vernieuwing van het sociaal domein moet worden gerealiseerd binnen de daarvoor beschikbare
middelen. In deze paragraaf worden verschillende keuzes gemaakt om te komen tot contractering
van de benodigde lichte - en specialistische ondersteuning in de gemeenten, langs de lijn van twee
inkoopmodellen.
2.2.1. Inkoopmodel 1: Overgangsrecht:
De gemeenten zijn voornemens om de zittende zorgaanbieders te contracteren voor de huidige
clienten die onder het overgangsrecht vallen, waarbij de tarieven 2013 per client per periode minus
25% korting uitgangspunt zijn voor de nieuwe prijsstelling en bekostigingssystematiek. Hier wordt
gestuurd op kwaliteit en prijs.
Het programmamanagement en de inkopers zijn plenair met de zorgaanbieders in gesprek om dit
aanbod te bespreken, waarbij bij voorkeur consensus zal moeten zijn over de tarieven 2015. Het
streven is zoveel mogelijk tarieven vast te stellen die gelden voor elke zorgaanbieder en zo weinig
mogelijk individuele afspraken.
Het voordeel van deze 1 op 1 gunning, als de client dit wenst, is dat dit heei snei kan worden
afgerond, d.w.z. normaliter ruim voor oktober a.s.
2.2.2. Inkoopmodel 2: Nieuwe rechten
Voor de inkoop van zorg voor clienten die een andere zorgaanbieder wensen, voor nieuwe en
geherindiceerde clienten zal een (Zeeuws: prijs en kwaliteit zijn gefixeerd, inschrijving staat open
voor wie zich daaraan conformeert) inkoopmodel met af te sluiten raamcontracten en met
aankondigingopTenderNed.nl kunnen dienen.
Deze vorm van aanbesteden past ook het beste bij de transities waarbij de veranderstrategie van
belang is: samen met aanbieders en inwoners vernieuwen en ontwikkelen.
Er kunnen dan meerdere aanbieders worden gecontracteerd. De zorgaanbieders die voldoen aan de
eisen kunnen een raamovereenkomst (met prestaties, financieringswijze en wijze van monitoring)
afsluiten. Centraal bij het komen tot de raamovereenkomst staat de nieuwe werkwijze en de
