Toelichting
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 2. Reikwijdte
Eerste lid
Met het eerste lid krijgt het college de bevoegdheid toegewezen om te besluiten over het
verstrekken van subsidies waarop de Algemene subsidieverordening (hierna: ASV) van toepassing is.
Dit betreft in beginsel alle subsidies, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke
verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies waar overeenkomstig artikel 4.23,
derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht geen wettelijke grondslag nodig is.
Tweede lid
Ten aanzien van subsidies waarvoor overeenkomstig artikel 4:23, derde lid, van de Awb geen
wettelijke grondslag nodig is (zoals bijvoorbeeld incidentele subsidies) is de ASV in beginsel niet van
toepassing. Dit lid geeft het college de bevoegdheid om de ASV (deels) van toepassing te verklaren
als daartoe aanleiding bestaat.
Artikel 3. Subsidieregelingen
Met dit artikel verplicht de raad het college om in nadere regels, hier en verder subsidieregelingen
genoemd, de te subsidieren activiteiten te bepalen. Voor zover het college iets wenst te regelen met
betrekking tot de doelgroepen die voor subsidie in aanmerking komen, de berekening van de
subsidie en de wijze van uitbetalen, dient dit eveneens in de subsidieregeiing te gebeuren.
In andere artikelen van ASV worden andere bevoegdheden gedelegeerd die betrekking hebben op de
inhoud van de subsidieregeiing: het afwijken van termijnen, het verbinden van bepaalde
verplichtingen aan de subsidie, de wijze van verdelen van het subsidieplafond.
Artikel 4. Europees steunkader
Om subsidies onder een Europees steunkader te brengen moet de subsidie op het toepasselijke
steunkader worden toegesneden. Daarbij kan het nodig zijn dat er afgeweken wordt van de ASV, of
dat deze aangevuld wordt. Het eerste lid maakt het college daartoe bevoegd.
Het tweede en derde lid zijn een uitvloeisel van de eis van de Europese Commissie dat in
subsidieregelingen en -beschikkingen die gebruik maken van het Europees steunkader, het
toepasselijke kader expliciet wordt vermeld.
Als sprake is van steun die valt onder een Europees steunkader, kunnen uiteraard alleen de
activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor subsidie in aanmerking komen voor zover die
voldoen aan de eisen en voorwaarden van het betreffende steunkader (lid 4). Net zo goed als dat bij
subsidies waarop de de-minimisverordening van toepassing is, ondernemingen alleen in aanmerking
komen voor subsidies die voldoen aan de voorwaarden van de de-minimisverordening (lid 5).
