producten of diensten in het geheel niet meer aangeboden op de markt. Er is dan sprake van
marktfalen. Een voorbeeld daarvan is het aanbieden van zwemlessen tegen betaalbare tarieven.
Voor het aanvuilen van het exploitatietekort is overheidssteun nodig aan BV Sportcentrum it Gryn.
Een dergelijke activiteit zal zonder overheidssteun niet door een ondernemer worden opgepakt
omdat het niet rendabel is. Omdat de gemeente beleidsbepalende invloed uitoefent op BV
Sportcentrum it Gryn is er sprake van een overheidsbedrijf waarvoor het bevoordelingsverbod van
de Wet Markt en Overheid geldt. Uit oogpunt van marktfalen is het daarom van belang om dergelijke
bevoordelingen aan te merken als activiteiten van algemeen belang.
1.4 Er wordt voldaan aan de op 3 juli 2014 door uw raad aangehouden mode om de verhuur van
binnen en buiten sportaccommodaties aan te wijzen als een activiteit van algemeen belang.
Door uw raad is op 3 juli 2014 een motie aangehouden waarin is overwogen dat de binnen en buiten
sportaccommodaties moeten kunnen worden blijven verhuurd tegen prijzen lager dan marktconform
om sport toegankelijk te blijven houden voor alle doelgroepen. Door deze activiteit aan te wijzen als
een activiteit van algemeen belang, wordt uitvoering gegeven aan de motie voornoemd.
2.1 Een uitgebreide inspraakprocedure is overbodig
Artikel 2, lid 1 van de inspraakverordening gemeente Leeuwarderadeel geeft aan dat elk
bestuursorgaan ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden besluit of inspraak wordt verleend bij de
voorbereiding van gemeentelijk beleid. Gelet op het feit dat genoemde economische activiteiten in
het algemeen belang de bestaande situatie van reeds toegekende rechten en plichten van de
gemeente bevestigt en niet verder uitbreidt, wordt geen specifieke voorbereidingsprocedure
gevolgd. Een voorafgaande consultatie van andere markt-deelnemers wordt om deze reden niet
zinvol geacht. Na besluitvorming is er wel een bezwaarmogelijkheid. Dit raadsbesluit wordt derhalve
wel gepubliceerd.
Kanttekeningen:
1.1 Aanbieding van producten en diensten onder de kostprijs leidt tot verstoring van de markt
Door producten of diensten aan te bieden onder de kostprijs bestaat het risico op verdringing van de
markt van private ondernemingen die een vergelijkbare product of dienst aanbieden. De in bijlage 1
genoemde activiteiten van algemeen belang leiden echter niet tot verstoring van de interne markt
doordat de diensten niet of nauwelijks door derden worden aangeboden. Er is derhalve geen sprake
van concurrentieverstoring. Bovendien is er sprake van marktfalen als voor bepaalde activiteiten
geen overheidssteun wordt gegeven.
Financiele toelichting:
n.v.t.
Uitvoering afhandeling:
Het raadsbesluit dient te worden bekend gemaakt door middel van publicatie in het elektronisch
gemeenteblad en in de Stienser Omroeper. Tegen het raadsbesluit kan een bezwaarschrift worden
ingediend.
Evaluatie:
n.v.t.
Conclusies Raad le behandeling:
n.v.t.
