5. Financiele positie i.c.m. de rekening
5.1 Financiele positie in historisch perspectief
-
-
In dit hoofdstuk is gebruikgemaakt van de gegevens uit de jaarrekeningen 2010,2011 en 2012 van
de gemeenten Leeuwarderadeel en Leeuwarden.
Voor een goed inzicht in de ontwikkeling van de financiele positie van gemeenten is de ontwikke-
ling van het rekeningresultaat gedurende de laatste jaren van belang Een goede analyse van de
uitkomst van de jaarrekening is van groot belang voor de controlerende en de kaderstellende taak
van de raad.
In deze paragraaf wordt daarom in het kort een beeld gegeven van de werkelijke ontwikkeling van
de financiele positie van de gemeenten in de afgelopen jaren. Daarbij wordt ingegaan op de reke-
ningresultaten 2010 tot en met 2012. Tevens zal hierbij worden ingegaan op de vergelijking met het
begrotingssaldo van het desbetreffende jaar en de kwaliteit van toelichting op de eventuele ver-
schillen. Daamaast wordt kort ingegaan op de rechtmatigheid en de getrouwheid, waarbij de
opmerkingen van de accountant die de provinciate toezichthouders van belang achten, worden
besproken.
Algemeen
Voor beide gemeenten zijn goedkeurende controleverklaringen verstrekt bij de jaarrekeningen 2010
tot en met 2012 ten aanzien van de aspecten getrouwheid en rechtmatigheid. De jaarrekeningen
zijn opgesteld in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV).
Werkelijke resultaten versus begroting
In de verslaggevingsregels voor gemeenten wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen
resultaatbepaling en resultaatbestemming. Het resultaat moet worden bepaald als het saldo van de
baten en lasten in het jaar, waarbij toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves (de 'spaarreke-
ningen') buiten beschouwing blijven. Het resultaat v66r bestemming is te zien als het bedrijfs-
economisch saldo van kosten en baten, de winst of het verlies. Wat vervolgens met dat saldo
gedaan wordt in termen van bestemming, is geen bedrijfseconomische maar een bestuurlijke
vraag. De mutaties in het eigen vermogen vinden daarom plaats door middel van de resultaat
bestemming.
Resultaten bepalen is een vraagstuk van bedrijfsvoering: resultaten bestemmen is een bestuuriijk
vraagstuk. In de onderstaande tabellen zijn voor de gemeente Leeuwarderadeel de resultaten voor
en na bestemming opgenomen. Van beide zijn de primaire begroting, de begroting na wijziging en
de realisatie weergegeven.
Resultaat voor bestemming
Leeuwarderardeel
Bed rage n C I 000
2009
2010
2011
2012
Begroting voor wijziging
Begroting na wijziging
(2)
-
243
57
291
(146)
(157)
(23)
(528):
Werkelijk resultaat voor bestemming
558
(454)
(622)
222
Resultant na bestemming
l.eeuwardera
rdee'l
Bedragen C 1.000
7009
2010
2011
2012]
Begroting voor wijziging
214
3
19
Begroting na wijziging
214
3
19
Werkelijk resultaat na bestemqHHi
323
345
17
316
19
