3.2 Financiele consequenties van de uittreding per 1 januari 2016
Zoals in paragraaf 3.1 beschreven, heeft de formele uittreding uit de Dienst per 1 januari
2016 financiele consequenties voor de gemeente Leeuwarderadeel. Immers, conform
artikel 27 lid 7, dient de gemeente de Dienst te vergoeden voor de financiele schade die
zij veroorzaakt met haar uittreding.
In deze paragraaf worden de organisatorische, juridische en financiele gevolgen
beschreven; zij bepalen gezamenlijk de hoogte van de financiele schade en daarmee de
hoogte van de uittredingsvergoeding. De organisatorische, juridische en financiele
gevolgen zijn nauw met elkaar verweven en worden integraal beschreven per onderdeel
van de uittredingsvergoeding.
In 2013 heeft, in opdracht van de gemeente Ferwerderadiel en de Dienst, een onderzoek
plaatsgevonden naar de uittreding van de betreffende gemeente uit de Dienst. Op basis
van dit onderzoek is een overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de Dienst over
de hoogte van de uittredingsvergoeding die de gemeente Ferwerderadiel aan de Dienst
verschuldigd is. De aanpak vormt de basis voor het berekenen van de financiele schade
van de uittreding van de gemeente Leeuwarderadeel per 1 januari 2016. Daarbij is
rekening gehouden met de actuele situatie bij de Dienst.
Belangrijk om te vermelden is dat de door ons berekende financiele schade door ons niet
is vertaald naar een uittredingsvergoeding die redelijk en billijk is. Naar aanleiding van een
formeel verzoek van Leeuwarderadeel tot uittreding zal de uittredingsvergoeding worden
bepaald in een onafhankelijk onderzoek. De door ons bepaalde financiele schade is
daarmee alleen indicatief voor de hoogte van de uiteindelijke uittredingsvergoeding.
De berekeningen in deze paragraaf zijn gebaseerd op gegevens uit de Concept Begroting
2015 van de Dienst, aangevuld met overige gegevens van de Dienst (zie Bijlage 3 voor
gebruikte documenten).
De uittredingsvergoeding bestaat uit, en wordt beschreven aan de hand van, de volgende
onderdelen:
Afwikkeling boventallig personeel;
Bijdrage in de apparaatslasten van de Dienst;
Afwikkeling balans;
Projectmanagement.
Afwikkeling boventallig personeel
Het uittreden uit de Dienst en het daarmee samenhangende lagere werkaanbod hebben
tot gevolg dat de benodigde personele capaciteit van de Dienst zal afnemen. In deze
sectie zal allereerst de benodigde personele capaciteit bepaald worden om daarna de
mogelijke arbeidsrechtelijke en financiele gevolgen naderte duiden.
De benodigde personele capaciteit is afhankelijk van het aantal clienten van de Dienst.
Met het uittreden van de gemeente Leeuwarderadeel zullen er clienten wegvallen voor de
Dienst. In onderstaande tabel is te zlen dat de gemeente Leeuwarderadeel 1.780 clienten
heeft bij de Dienst op een totaai van 14.973 clienten. Dit betekent dat de Dienst bij
uittreding 11,9% van de clienten verliest.
12
