In onderstaande tekst wordt de algemene voorziening verder uitgewerkt:
Uitgangspunten voor HH vanaf 2015
In de nieuwe Wmo 2015 wordt ingezet op zelfredzaamheid en zorgzame netwerken. De wet gaat uit
van burgers die vanuit hun eigen kracht met elkaar actief zijn. Daarbij wordt uitgegaan van wat
burgers nog wel kunnen. Van belang is dat de gemeenten aan mensen die echt niet zonder
ondersteuning kunnen, professionele ondersteuning willen bieden. Dit echter binnen hun financiele
mogelijkheden. Daarnaast zal preventie een belangrijk onderdeel worden om te voorkomen dat
mensen professionele ondersteuning nodig hebben. Dit zal echter pas op de langere termijn een
besparing genereren.
De nieuwe Wmo geefit aan dat er twee typen voorzieningen voor burgers mogelijk zijn:
1. De algemene voorziening;
Deze is zonder voorafgaand onderzoek naar behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de
gebruikers toegankelijk en is gericht op versterken van zelfredzaamheid en participatie. Een algemene
voorziening is toegankelijk voor iedereen.
2. De maatwerkvoorziening;
Dit is een op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel
van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen.
In de nieuwe Wmo is HH geen onderdeel meer van de compensatieplicht, maar van de
maatwerkvoorziening gericht op zelfredzaamheid. De maatwerkvoorziening is gericht op het bieden
van ondersteuning in de zelfredzaamheid en participatie van burgers die daartoe op eigen kracht, met
gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit hun sociale netwerk niet of
onvoldoende in staat zijn (artikel 2.1.2 lid 2 sub f).
Omdat de aangekondigde bezuiniging op de HH aanzienlijk is, wordt in diverse gemeenten de inzet
van een algemene voorziening verder uitgewerkt. Op dit moment hebben de gemeenten
Smallingerland en Leeuwarden eerste stappen gezet om de HH vanaf 2015 als algemene voorziening
aan te bieden. Ook de regio Noordoost Friesland en de gemeente Tytsjerksteradiel gaan vanaf 2015 de
enkelvoudige HHl-indicaties tot drie uren als algemene voorziening aanbieden.
Daarbij wordt de burger met een kleine (enkelvoudige) indicatie HH1 (met een maximum van 3 uren
per week) gezien als een zelfredzame burger die zelf in staat wordt geacht om middels een algemene
voorziening zijn of haar HH te organiseren.
Dit sluit aan bij de nieuwe Wmo en genereert een besparing doordat burgers die de kosten zelf kunnen
dragen, deze zelf gaan betalen.
Voorwaarden
Wel geldt dan, gelet op de jurisprudentie van de CRvB, dat de algemene voorziening:
a. daadwerkelijk beschikbaar is;
37
