Toelichting
Type wijziging
Ongewijzigd
Als gevolg van wijziging Wgr
Tekstueel, verduidelijking, actualisering
Vloeit voort uit besluit AB
Parkeren in afwachting van besluitvorming AB
X
Overige
Toelichting
Zie hieronder.
Stemming
Wijziging van rechtswege geen stemming
Twee derde van de deelnemers stemt in
X
Instemming van alle deelnemers is vereist (unanimiteit)
1 - Aanleiding en achtergrond
In de Gemeenschappelijke regeling FUMO is in artikel 12 (huidig) bepaald dat in het algemeen be-
stuur een meervoudig stemrecht wordt toegepast. Het aantal stemmen per deelnemer wordt bepaald
naar rato van de financiele bijdrage van de betreffende deelnemer. In het bedrijfsplan van juni 2012 is
voor deze wijze van stemmen de basis gelegd. Jaarlijks dient het aantal stemmen per deelnemer te
worden vastgesteld door het algemeen bestuur.
In de vergadering van het algemeen bestuur van 15 mei 2014 is deze stemverhouding voor het eerst
bepaald met toepassing van artikel 12 juncto bijlage 2 van de GR. Geconstateerd is toen dat de pro-
vincie Fryslan een meerderheid van stemmen heeft. Dat wordt onwenselijk geacht en komt niet over-
een met de in het Bedrijfsplan 2012 geformuleerde uitgangspunten. Het dagelijks bestuur heeft des-
tijds aangekondigd met een voorstel tot wijziging van de GR op dit punt te komen.
Het voorstel van het dagelijks bestuur is op 26 juni 2014 in het algemeen bestuur besproken. In het
voorstel is een viertal varianten voor een aangepaste stemverhouding opgenomen, alsmede een keu-
ze van het dagelijks bestuur uit deze varianten. Dit voorstel is als bijlage direct achter dit wijzigings-
voorstel gevoegd.
Aan het eind van de beraadslagingen in het algemeen bestuur op 26 juni 2014 is in het algemeen
bestuur geconcludeerd dat er binnen het algemeen bestuur geen overeenstemming kon worden be-
reikt over een wijziging van de GR op dit punt. Een wijziging van de GR op dit punt vereist namelijk
unanimiteit; wijzing is slechts mogelijk met instemming van provinciate staten, de raden van alle Frie-
se gemeenten en het algemeen bestuur van het Wetterskip Fryslan (zie artikel 35, derde lid). Daarop
is besloten een ambtelijke werkgroep te vormen die een voorstel over aanpassing van de GR zal
voorbereiden, waaronder een voorstel inzake de stemverhouding.
De betreffende werkgroep heeft het voorstel van het dagelijks bestuur van juni 2014 besproken, als
mede een de notitie, opgesteld door een groep ambtenaren van enkele deelnemers, met verschillende
stemverhoudingsvarianten.
2 - Overwegingen in de werkgroep
Het onderwerp 'stemverhouding' raakt aan de zeggenschap binnen de FUMO en is daarom een be-
stuurlijk/politiek gevoelig onderwerp. Het is tevens een ingewikkeld onderwerp. De uitgangspunten
voor de zeggenschap binnen de FUMO zijn vastgelegd in het Bedrijfsplan 2012 en in de GR in artikel
12 (oud) juncto bijlage 2. Daarbij is er voor gekozen om de stemverhouding jaarlijks vast te stellen op
basis van de financiele bijdrage voor dat jaar, met behulp van een berekeningsmethode.
In 2014 is de FUMO operationeel geworden. Daarbij bleek dat toepassing van de bepalingen uit de
GR op de financiele bijdragen van de deelnemers uit de begroting 2014, resulteerde in stemverhou
ding waarbij de provincie een meerderheid verkreeg. Deze uitkomst werd door alle partijen, inclusief
Pagina 79 Wijzigingsvoorstellen GR FUMO, t.b.v. AB 29 juni 2015