Programma 7 Welzijn
Wat willen we in 2015 bereiken?
In het kader van de decentralisaties op het terrain van de Jeugdzorg, de AWBZ en Participatie krijgt
de gemeente vanaf 2015 meer taken om onze inwoners te ondersteunen. Deze taken moeten
worden uitgevoerd met minder geld dan er nu voor beschikbaar is.
2. Vernieuwen en bezuinigen: de Verzilveringsstrategie
Voor het jaar 2015 hebben we te maken met nieuwe inhoudelijke opgaven en forse bezuinigingen.
Voor deze opgave moeten we met bestaande en ook nieuwe aanbieders contracten afsluiten. Het
contracteren moet piaatsvinden binnen de wetteiijke kaders van het overgangsrecht en afspraken
rond de overgang jeugd (regionaal transitie arrangement: RTA).
Om de nieuwe taken uit te kunnen voeren met de beschikbare budgetten, kiezen we voor een
samenhangende benadering van het hele sociale domein. We willen de inhoudelijke doelstellingen
van de vernieuwing van het sociaal domein centraal stellen en die invullen door een afsprakenkader
met aanbieders en inwoners. Het aoei is dat de bezuinigingen zoveei mogeiijk gereaiiseerd worden
door de maatschappelijke ondersteuning te bieden vanuit sterkere basisvoorzieningen en integrate
toeleiding van de gebiedsteams om zo de opschaling naar de specialistische ondersteuning te
verminderen. Dit noemen we 'verzilvering'.
Deze verzilveringsstrategie past het best bij de tot nu toe vastgestelde kaders en benaderingswijze.
Zo is in de Kadernota 'Vaststellen en doorpakken' aangegeven dat we een samenhangende aanpak
voor het sociale domein willen ontwikkelen. We streven naar maximale zelfredzaamheid en willen
voorzieningen zo dicht mogeiijk bij de inwoners organiseren. De ondersteuning moet zich kenmerken
door zijn samenhang, een vraaggerichte benadering en toegankelijkheid.
Voor de financiele doorvertaling betekent het kiezen voor 'verzilvering' dat we vanuit deze
doelstellingen bekijken welke kortingen realiseerbaarzijn.
Binnen onze gemeenten is de eerste slag gemaakt naar deze nieuwe invalshoek en deze wordt dit
jaar verfijnd. Nadat de huidige budgetten van 2014 zijn vertaald naar de nieuwe invalshoek, is/wordt
bezien welke uitgaven wetteiijk zijn vastgeiegd en waar derhaive geen invioed op is uit te oefenen.
Hetzelfde geldt voor overgangsregelingen en andere regelingen waardoor budgetten worden
geoormerkt. Op het dee! van de kosten die be'fnvloedbaar zijn wordt vervolgens gekeken of en
hoeveel voordeel er te behalen is. Er zal een vangnet gereaiiseerd worden voor de meest kwetsbare
doelgroep.
Elk van de vier hiervoor genoemde categorieen heeft zijn eigen bezuinigingsmogelijkheden:
burgerinitiatieven
Deze inzet, die zich moet uitbetalen in de andere categorieen, beperkt de bezuinigingsmogelijkheden
op deze categorie. Waar wel voordeel van wordt verwacht zijn mogelijkheden om doelmatiger te
werken. Door de integrale benadering kan overlap in de aanpak worden voorkomen.
Gebiedsteam
De bezuinigingsmogelijkheden zijn, zeker in de eerste opstartjaren, beperkt. Er is echter wel een
bezuiniging te realiseren door overlap in functies eruit te halen.
22
