Imogen*
Integraal Handhavingsbeleidsplan 2012-2016
Middelsee Gemeenten
Projectnr. 13326-239038
9 november 2011, revisie 02
Belangrijk bij het uitvoeren van de controles, is dat dit zoveel mogeiijk geclusterd plaatsvindt. Hierbij
worden inrichtingen binnen een branche in dezelfde periode gecontroleerd. Het voordeel hiervan is dat
de regelgeving in veel gevallen eenduidig is en het levert oolc voordelen op bij het in kaart brengen van
consequenties van nieuwe wetgeving. Dit verkort de voorbereidingstijd.
6.1.2 Spedficatie BWT en RO
Aanbod gestuurd
Het toezicht op het bouwproces is grotendeels aanbod gestuurd. Dat wil zeggen dat de inzet van de
capaciteit voor handhaving grotendeels afhankelijk is van de verleende Omgevingsvergunningen
(activiteit bouwen) en/of meldingen. Hierop kan enigszins worden geanticipeerd door de 'lopende'
procedures periodiek te analyseren. Hieruit ontstaat inzicht in de 'werkvoorraad voor bouw- en
woningtoezicht. Deze werkvoorraad dient periodiek in kaart te worden gebracht. Dit zijn de lopende
(bouw)projecten en nieuw op te starten bouwprojecten. De vastgestelde (handhaving)prioriteiten
moeten worden geprojecteerd ten opzichte van de bovengenoemde projecten, resultaat daarvan is dat
inzichtelijk wordt welke prioriteit een bouwproject voor wat betreft handhaving heeft. De
handhavingsnoodzaak (urgentie) wordt hiermee inzichtelijk. Indien er meerdere bouwtrajecten
tegelijkertijd plaatsvinden, biedt de prioriteitstelling uitkomst, eerst worden alle bouwtrajecten met
prioriteitsklasse I (zeer groot risico) in behandeling genomen, vervolgens de bouwprojecten met een
lagere prioriteitsklasse (zeer klein risico). Dit proces zal periodiek (bv. eenmaal per maand plaats moeten
vinden).
Toezicht niet vergunde activiteiten
Naast het aanbod gestuurde toezicht vindt toezicht plaats op activiteiten die mogeiijk strijdig zijn met
het bestemmingsplan. In het kader van de deregulering van de (bouw)wet- en regelgeving (Woningwet)
is het vergunningsvrij bouwen verruimd. Voor een aantal activiteiten is door de verruiming van het
vergunningvrij bouwen geen toestemming meer noodzakelijk. Echter een toestemming kan wel
noodzakelijk zijn wanneer het gaat om de inpassing in het bestemmingsplan. Voorbeelden van
dergelijke activiteiten zijn:
Handelen in strijd met het bestemmingsplan "Bouwwerken" (2.1 lid 1 onder c) (40)
Hieronder vallen alle bouwwerken waarvoor voor de activiteit "Bouwen" geen vergunning vereist is
maar wel strijd is met het bestemmingsplan.
Handelen in strijd met het bestemmingsplan "Gebruik" (omgevingsvergunning RO) (20)
Hieronder vallen de categorieen waarbij de geometrie van gebouwen niet wijzigt maar wel wordt
gehandeld in strijd met het gebruik van de bestemming.
Het toezicht verschuift van de vergunde naar de vergunningsvrije situatie. Om deze verschuiving
inzichtelijk te maken zal bekeken moeten worden of conform de regelgeving is gehandeld danwel dat
illegale activiteiten hebben plaatsgevonden. Het toezichtinstrument dat hiervoor gebruikt wordt is de
tweejaarlijkse BAG-controle.
6.1.3 Spedficatie Brandveiiig gebruik bouwv\ferken
Het toezicht en handhaven met betrekking tot de brandveiligheid worden behoudens nieuwe
activiteiten, regulier en periodiek opgepakt. Op basis van de prioriteitenstelling van de Brandveiligheid
zijn bezoekfrequenties toegekend aan 'objecten'. De controlevolgorde is afhankelijk van de
prioriteitsklasse.
r C> Environmental
biad 30 van 46
