Aanzet wot programma 2012-2016
7.1 Capacitelt en Kengetallen
7.1.1 Capaciteit
Integraal Handhavingsbeleidsplan 2012-2016
Middelsee Gemeenten ^£2-
Projectnr. 13326-239038 QrarSjeWOUd
Member of Anteo Group
9 november 2011, revisie 02
Wettelijk kader Besiuit omgevingsrecht
Artikel 73 Uitvoeringsprogramma
1. Het bestuursorgaan werkt her handhavingsbeleid jaarlijks uit in een
uitvoeringsprogramma waarin wordt aangegeven welke van de voorgenomen activiteiten
het bestuursorgaan het komende jaar uitvoert. Daarbij houdt het bestuursorgaan rekening
met de krachtens artikel 7.2, eerste lid, gestelde doelen en de krachtens artikel 7.2, derde
lid, onder a, gestelde prioriteiten.
Artikel 7.4 Uitvoeringsorganisatie
1. Het bestuursorgaan richt zijn organisatie zodanig in dat een adequate en behooriijke
uitvoering van het handhavingsbeleid, bedoeld in artikel 7.2, en het uitvoeringsprogramma,
bedoeld in artikel 7.3, gewaarborgd is. Daartoe draagt het bestuursorgaan er in ieder geval
zorg voor dat:
a. de personeelsformatie ten behoeve van de handhaving en de bij de onderscheiden
functies behorende taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden worden vastgelegd;
b. de personen die zijn belast met de voorbereiding van besluiten ten aanzien van aanvragen
om een omgevingsvergunning voor zover deze betrekking hebben op activiteiten met
betrekking tot een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van de wet of met
de voorbereiding van beslissingen als bedoeld in artikel 8.40a, derde lid, van de Wet
milieubeheer of het stellen van voorschriften als bedoeld in artikel 8.42, eerste lid, van de
Wet milieubeheer niet worden belast met:
1°. het toezicht op de naleving van het bij of krachtens de betrokken wetten bepaalde met
betrekking tot een inrichting, en
2°. het voorbereiden of uitvoeren van bestuurlijke sancties met betrekking tot een inrichting;
c. een krachtens artikel 5.10 van de wet aangewezen ambtenaar niet voortdurend feitelijk
wordt belast met het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de
betrokken wetten bepaalde met betrekking tot dezelfde inrichting;
d. de organisatie van het bestuursorgaan ook buiten de gebruikelijke kantooruren bereikbaar
en beschikbaar is.
De prioriteiten en kengetallen per taakveld zijn bekend. De laatste stap is het opstellen van de aanzet
tot het programma voor het toezicht en de handhaving. Per taakveld zijn de reguliere toezicht- en
handhavingstaken omschreven. In de Risicomodule waarin de handhavingprioriteiten berekend zijn, is
een doorkijk gegeven naar het handhavingprogramma. De kengetallen zijn direct gekoppeld aan de
risicoklasse, conform de Risicomodule. Op basis van de gekozen frequentie (steekproef) is het aantal te
controleren bedrijven/objecten berekend. Vervolgens is, per taakveld, een controletype geselecteerd
waardoor duidelijk is hoeveel uren benodigd is.
Middelsee Gemeenten heeft toezicht- en handhavingcapaciteit in zowel technische- als juridische- als
administratieve zin, beschikbaar. Deze capaciteit is gekoppeld aan de prioriteit van de desbetreffende
taak. Hierbij geldt de onderstaande urenverdeling voor de komende periode, waarbij gerekend is met
fte's. 1 Fte staat gelijk aan 1.450 uur. De huidige jaarlijkse capaciteit voor toezicht en handhaving is in de
voorgaande beleidsperiode (2004) berekend en vastgesteld. Deze capaciteit is voldoende om de
controles uit te voeren die op basis van de prioriteiten en doelstellingen berekend zijn. In j
is aangegeven op welke wijze de capaciteitsverdeling eruit"ziet. In Bijlage 7: Programma is weergegeven
hoeveel capaciteit er jaarlijks gereserveerd is per taakveld voor het uitvoeren van toezicht en
handhaving. -
