im Leeuwarderadeel
3M GEMEENTE I
Normenkader voor de rechtmatigheidscontrole bij gemeente Leeuwarderadeel
In het navolgende overzicht is een inventarisatie gegeven van de in het kader van de
rechtmatigheidscontrole bij gemeenten relevante algemene wet- en regelgeving. Dit
overzicht moet als volgt worden gelezen: In de eerste kolom wordt een algemene
omschrijving gegeven die overeenkomt met een mogelijke algemene aanduiding van
programma's en/of producten. In de tweede kolom wordt e.e.a. nader uitgewerkt naar de
specifieke activiteiten welke onder zo'n programma/product kunnen vallen. In de kolom
wetgeving extern wordt de te toetsen algemene wet- en regelgeving aangegeven die direct
een relatie heeft met het financieei beheer en de inrichting van de financiele organisatie van
de gemeente. Deze algemene wet- en regelgeving moet veelal nog nader worden
uitgewerkt. Voor subsidies van en voor derden worden bijvoorbeeld nadere subsidieregels
opgesteld. Ook voor belastingen/heffingen moeten zaken nader worden geregeld en moet
een juridische titel worden verkregen via een verordening. De randvoorwaarden waarbinnen
uitgaven (lasten) mogen worden (aan)gedaan worden onder meer ontleend aan de
begroting en de beheersverordening. Veelal zal de gemeenteraad dus ter verdere
implementatie van de uitvoering van deze algemene wet- en regelgeving eigen
verordeningen en/of beleidsregels opstellen waarmee een nadere invulling wordt gegeven
voor de lokale uitvoering van het daaraan verbonden financiele beheer. De meest
gebruikelijke verordeningen en relevante besluiten zijn in de laatste kolom opgenomen. Met
de in dit normenkader gepresenteerde inventarisatie wordt een minimumkader geboden
voor de reikwijdte van de rechtmatigheidcontrole zoals vastgelegd in art. 213 gemeentewet
en het met Algemene maatregel van bestuur vastgestelde Besluit Accountantscontrole
Provincies en Gemeenten. Het normenkader is afgestemd op de lokale situatie. Daarnaast
worden door de Rijksoverheid dan wel andere instanties op grand van deze algemene wet-
en regelgeving specifieke geldstromen geinitieerd, bijvoorbeeld in de vorm van subsidies
en/of specifieke uitkeringen. Deze specifieke (subsidie) regelgeving is niet in dit overzicht
opgenomen. Ter zake wordt verwezen naar het Overzicht Specifieke Uitkeringen (OSU) dat
op de website van het ministerie van BZK is te vinden: www.minbzk.nl. Deze specifieke
geldstromen vallen ook onder de rechtmatigheidscontrole.
