FUMb
Fryske Utfleringstsjlrwt Mlljeu en Omjouwing
1 Bestuurlijke samenvatting
Algemeen
Voor u ligt de begroting 2018 van de FUMO. Hoewel bij de FUMO in 2017, doorlopend in 2018 veel
ontwikkelingen worden doorgevoerd is deze begroting 2018 in lijn met de begroting 2017 opgesteld.
De financiële consequenties van de verwachte ontwikkelingen zijn nog niet in detail uitgewerkt en
daarom als stelposten meegenomen. Zodra de (financiële) consequenties ln detail bekend zijn zal een
begrotingswijziging 2018 worden voorgesteld.
Majeure ontwikkelingen, van belang voor het begrotingsjaar 2018
Bestuursconferentie
Op 2 februari 2017 vond een bestuursconferentie plaats met alle deelnemers aan de GR FUMO. De
bestuursconferentie heeft een aantal richtinggevende uitspraken opgeleverd over de ontwikkeling van
de FUMO in de komende jaren. In grote lijnen is uitgesproken dat er een stevige behoefte is aan meer
gemeenschappelijkheid en uniformiteit, onder andere in de mandaatverlening en de keuze voor de
FUMO voor die omgevingstaken die gemeenten niet zelf kunnen uitvoeren. Momenteel is juist sprake
van een flinke versnippering die een efficiënte en effectieve taakuitvoering van de FUMO belemmert.
Waar het de basistaken betreft ligt het toewerken naar een Friesland-breed uitvoeringsprogramma
voor de FUMO voor de hand, waarin juist een veilig en schoon milieu de boventoon voert, een en
ander gebaseerd op een vorm van inputsturing. Ook spraken de bestuurders uiteraard de wens uit de
basis van de FUMO nu beter op orde te brengen, opdat het vertrouwen weer groeit om eventueel in
de toekomst echt als "logische uitvoerder van omgevingstaken" te kunnen worden gezien. In de
verhouding tot de FUMO zullen de rollen en verantwoordelijkheden scherper moeten worden bewaakt,
het AB fungeert daarbij primair als eigenaar van de FUMO en de deelnemers als opdrachtgevers.
De richtinggevende uitspraken zullen in de loop van 2017 worden uitgewerkt naar een strategische
visie van de FUMO met daarbij een ontwikkelprogramma. Vanaf medio 2017, na bestuurlijke
vaststelling, zal het ontwikkeltraject aanvangen.
Ontwikkeling naar FUMO 2.0
De bestuursconferentie van 2 februari 2017 vond zijn oorsprong in de achterblijvende ontwikkeling van
de organisatie en verwijdering tussen de FUMO en zijn deelneniers, onder andere gevoed door de
aanzienlijke discrepantie tussen de normen en de feitelijke prestaties van de dienst. Tijdens het
opstellen van deze begroting konden de resultaten van die conferentie nog niet goed worden
meegenomen, noch wat betreft de uitwerking van de financiële consequenties, noch wat betreft de
opzet en structuur van de begroting. Daarom is deze begroting nog geënt op de structuur van de
begroting 2017 en kent daarbij een opbouw vanuit de individuele deelnemers. Wel zijn
ontwikkelkosten als stelpost voor de ontwikkeling naar FUMO 2.0 opgenomen van 600.000 per jaar
voor 2017 en 2018. De verwachting is dat het ontwikkeltraject aanvangt in 2017 en eind 2018 is
afgerond. In het ontwikkelprogramma zal het tijdpad nader worden uitgewerkt.
Komst van de Omgevingswet
Na jarenlange voorbereiding lijkt nu toch de Omgevingswet daadwerkelijk ingevoerd te gaan worden.
Volgens de laatste planning zal dit per 1 januari 2019 plaatsvinden. De Omgevingswet (en de
daarmee samenhangende uitvoerings- en invoeringsregelgeving) zal ook consequenties hebben voor
de FUMO en haar deelnemers. Aard en omvang daarvan zijn op dit moment nog niet goed bekend.
Om de impact daarvan goed in kaart te brengen en de FUMO voor te bereiden op die nieuwe
regelgeving is in het implementatiebudget voor de Omgevingswet een stelpost opgenomen van
€50.000 voor 2018.
Pagina 3 van 42
