Inhoudelijk
De begroting voor 2017 is sluitend en er is ook een sluitende meerjarenbegroting aangeleverd. Wel
worden een aantal risico's benoemd. Deze zijn krimp, fusies, onderwijskwaliteit, passend onderwijs,
personeel en huisvesting.
UITDAGINGEN EN RISICO'S
Krimp
Daling van leerlingenaantallen leidt tot minder inkomsten. De lasten zijn slechts beperkt
beïnvloedbaar vanwege de hoge vaste lasten. Door schaalvergroting moet het evenwicht tussen
baten en lasten per leerling worden gehandhaafd.
Fusies scholen
Bij scholenfusies is het belangrijk om te komen tot een zekere formatiekrimp. Risico hierbij is de vrije
keus van de medewerkers om al dan niet mee te gaan naar het bestuur van de
samenwerkingsschool.
Onderwiiskwaliteit/Passend onderwijs
Door de invoering van de zorgplicht in het kader van Passend onderwijs ontstaat een risico voor de
onderwijskwaliteit. Scholen moeten nu ook inspringen op de behoeften van leerlingen die extra zorg
nodig hebben.
Personeel
De Wet Werk en Zekerheid regelt dat invallers sneller een vaste aanstelling moeten krijgen. Dit heeft
financiële consequenties voor de flexibele schil.
Huisvesting
De verantwoordelijkheid voor het buitenonderhoud is per 1 januari 2015 van de gemeenten
overgegaan naar het schoolbestuur. De budgetten die Onderwijsgroep Fier voor het onderhoud
ontvangt zijn gebaseerd op het aantal leerlingen. Door de krimp blijft dit budget dalen. Daarnaast
ontstaat door de krimp ook leegstand wat een extra last is voor het schoolbestuur.
Bestuurlijke fusie
Op bestuurlijk niveau is schaalvergroting gewenst. Onderwijsgroep Fier is daarom voornemens te
fuseren met Stichting Radius. Het college heeft op 27 oktober 2016 negatief geadviseerd ten aanzien
van deze fusie. Het college heeft daarbij aangegeven dat eerst de gevolgen van de gemeentelijke
herindelingen en de krimp op de kwantiteit en kwaliteit van het openbaar onderwijs in de regio
onderzocht moeten worden alvorens overgegaan kan worden tot dergelijke schoolbestuurlijke fusies.
Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft op 22 december 2016 de beide fusie
partners opgedragen in te gaan op de bezwaren van Leeuwarderadeel, inzichtelijk te maken wat de
gevolgen van de voorgenomen fusie zijn en alternatieven expliciet af te wegen.
GMR
Het bestuur van Onderwijsgroep Fier heeft de begroting voor advies voorgelegd aan
gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR). Dit is het wettelijke orgaan voor inspraak en
medebestuur in het onderwijs. De GMR heeft positief advies uitgebracht.
Oordeel commissie van toezicht
De commissie van toezicht adviseert in te stemmen met de begroting van 2017.
