V) 9é>
*85
is dat gescheiden inzameling van glas niet kostendekkend, laat staan winstgevend, kan gebeuren. Ik
ben graag bereid dit in de commissie, aan de hand van de laatste gegevens, nog eens aan de orde te
stellen en er vervolgens mee in de raad terug te komen. Op dat moment kan er een beslissing over wor
den genomen.
Par. 12. Beleidssector Cultuur.
De Voorzitter: De heer Schagen en mevrouw Van der Werf zullen spreken over de mogelijkheid de
bepalingen in de Algemene Politieverordening met betrekking tot het ten gehore brengen van muziek op
de openbare weg te wijzigen.
De heer Schagen: Het is in deze raadzaal gebruikelijk om eerst een verhaal te houden en daarna
een motie in te dienen. Ik wil nu echter beginnen met het indienen van een motie.
"De raad der gemeente Leeuwarden, bijeen op 1 6 december 1980, besluit:
het college van b. en w. op te dragen binnen afzienbare termijn (drie maanden) een voor
stel aan de raad voor te leggen betreffende een wijziging van de legesverordening in na
volgende zin:
Vergunningen voor muziek en theateropvoeringen alsmede andere artistieke en culturele
uitingen met een niet-commercieel karakter worden met een geldigheidsduur van een jaar
afgegeven tegen het vigerende dagtarief van een dergelijke vergunning."
Deze motie is mede-ondertekend door mevrouw Van der Werf en mevrouw De Jong.
Waarom gaat het? Met deze motie wordt geprobeerd te bereiken dat er in Leeuwarden een klimaat
wordt geschapen, dat stimulerend en ook drempelverlagend kan werken voor allerlei groepen die de in
de motie genoemde zaken ten tonele willen brengen. In andere steden heeft dit verbazend goed ge
werkt. Ik denk dat de stad Nijmegen hiervan een erg goed voorbeeld is. Er is daar een enorme opbloei
van allerlei straattheaters en muziekgroepen gekomen. Naar mijn mening spelen de financiën in dezen
niet zo'n grote rol; het gaat maar om een paar honderd gulden aan legesgelden die men er bij inschiet.
Ik kan mij niet voorstellen dat dit een overwegend bezwaar zou kunnen zijn.
Bovendien zit er ook nog een voordeel aan, namelijk een uitsparing van werkuren van politieamb
tenaren. Zij hoeven minder vergunningen af te geven en in te vullen. Dat lijkt mij toch ook wel aardig,
nu er bezuinigd wordt bij de politie.
Sommige mensen zullen van een motie als de onze zeggen: "Kan men dan nog wel controleren wat
er gebeurt? Wordt het geen janboel?" Naar mijn mening zijn zulke bezwaren niet helemaal terecht,
want het gewone vergunningenstelsel blijft wel van kracht. Mensen krijgen een bepaalde plaats aange
wezen. De activiteiten mogen slechts tussen bepaalde tijdstippen plaatsvinden. Dat zijn de gewone al
gemene bepalingen die bij dit soort vergunningen horen.
Het lijkt mij dat wij dit soort dingen gewoon eens moeten uitproberen en moeten kijken wat ervan
komt. Misschien heeft het hetzelfde effect als in andere steden. Laten wij hopen dat Leeuwarden er
hierdoor weer wat leefbaarder op wordt.
De heer De Jong heeft inmiddels de vergadering verlaten.
Mevrouw Van der Werf: Ik kan mij aansluiten bij de woorden van de heer Schagen. Ook wij vinden
dat de drempel voor het uitvoeren van straattheater en -muziek zo laag mogelijk moet zijn ten behoeve
van een veelzijdig cultureel leven op straat in Leeuwarden.
De heer Boelens: Gehoord de ingediende motie, willen wij een vraag stellen. Wij wachten in eerste
instantie even de reactie van het college af. Mijn vraag is deze. Er wordt een scheiding gemaakt tussen
commerciële en niet-commerciële activiteiten. Wordt er op dit moment in de Algemene Politieverorde
ning ook een scheiding in die zin gemaakt? Mocht er al een raadsvoorstel komen, zoals de motie
vraagt, passeert dit voorstel dan nog de Commissie voor de Openbare Orde?
Mevrouw Waalkens: Een korte vraag aan het college ten aanzien van het vigerend dagtarief. Op
zich zijn wij er wel voor dat een jaarvergunning wordt gegeven, maar dan niet tegen het vigerend dag
tarief. Wij zouden graag willen weten hoe vaak per jaar aan een en dezelfde figuur een vergunning te
gen dagtarief wordt afgegeven. Dat gemiddelde zou volgens ons dan als een jaartarief moeten worden
beschouwd.
De Voorzitter: Ik stel voorop dat de kwestie van de kosten en dergelijke geen enkele rol speelt. Ik
kan u de verzekering geven dat onze kosten voor het afgeven van de vergunningen groter zijn dan de
opbrengst van de leges.
Ik zal allereerst iets zeggen over de vraag waarom wij muziekvergunningen afgeven. Er zijn drie
criteria voor het al of niet afgeven van een vergunning: geluidsoverlast, verkeershinder en de vraag of
al aan een ander vergunning voor dezelfde standplaats is gegeven. Het is wat dit laatste punt betreft in
het verleden weieens gebeurd dat men elkaar op een vervelende wijze in de haren zat. Het komt niet
vaak voor, maar er is weieens herrie geweest over het feit dat een persoon een muziekvergunning had
voor een bepaalde plaats en dat een ander op dezelfde plaats wilde gaan staan.
Nu sta ik wat verbaasd over de uitspraak dat men de leefbaarheid in Leeuwarden wat denkt te ver
groten door de mogelijkheid voor het afgeven van een vergunning te verruimen. Als namelijk morgen
iemand een jaarvergunning zou aanvragen, dan kan hij die rustig krijgen. Zulke aanvragen komen ech
ter nooit bij ons binnen. Wel aanvragen voor onder meer muziekvergunningen voor een heel jaar binnen
gebouwen. Mensen die op straat willen musiceren, vragen een dagvergunning.
In de afdelingsvergadering is de heer Schagen ingegaan op de vervelende dingen die zouden zijn
voorgevallen bij het enkele dagen durende straatfestival. Als de organisatoren van een dergelijk evene
ment naar de politie gaan met een verzoek om een vergunning voor een paar dagen en zij geven daarbij
de plaatsen aan waarvoor die vergunning moet gelden, dan krijgen zij in één keer die hele vergunning.
Dot is geen enkel punt. Ik begrijp gewoon niet wat het probleem is. In Leeuwarden hebben wij geen
groep die een jaarvergunning wil hebben. Ik stel voor dat degenen, die met een dergelijk probleem zit
ten, eens met de politie gaan praten. Als zij klachten hebben, dan mag men hen naar mij verwijzen. Ik
ben het ermee eens dat het zo fleurig mogelijk moet zijn in Leeuwarden, maar er moet, zoals ik al heb
gezegd, niet sprake zijn van geluidsoverlast. Als iemand vlak bij een ziekenhuis muziek ten gehore wil
brengen, dan mag dat niet als er overlast van wordt ondervonden. Als iemand op een kruispunt muziek
wil maken, dan kan dat nu net niet, want dat is vervelend voor het verkeer, zal dan worden gezegd. Ik
zie geen enkele aanleiding voor een wijziging van de Algemene Politieverordening.
De heer Schagen: Nog iets over de jaarvergunningen. Ik denk dat deze vergunningen niet worden
aangevraagd, omdat ze ongeveer 108,kosten. De essentie van mijn verzoek is ook niet of men bij
het politiebureau een vergunning kan krijgen voor drie dagen. Het gaat mij om het algemene feit dat
men op een heel eenvoudige wijze, zoals de motie aangeeft, op straat zijn kunsten ten tonele kan
brengen.
De voorzitter noemde even het probleem dat mensen vlak bij elkaar gaan staan. Zoiets moet zich
maar vanzelf oplossen, vind ik. Men moet voor dit soort dingen niet teveel regelen, lijkt mij. Geef de
mensen voor een jaar die vergunning. De burgemeester zegt ook al dat het geld geen probleem is. De
normale bepalingen voor het afgeven van een vergunning blijven overigens gewoon gelden. De exacte
formulering wil ik graag aan het college overlaten.
De Voorzitter: U moet goed beseffen dat er niemand is die om een jaarvergunning vraagt. Ik kan mij
indenken dat het, zoals bij het straatfestival het geval is geweest, om een paar dagen achtereen gaat.
Bij de afdelingsvergadering werd het concrete punt genoemd dat de mensen, die meededen aan het
straatfestival, drie dagen achtereen naar de politie moesten "sjouwen". Dat hoeft helemaal niet. Als zij
één keer om een vergunning voor drie dagen vragen, dan krijgen ze die.
Mevrouw Van der Werf: Het gaat niet alleen om de mensen van het straattheater. Het gaat er ge
woon om dat er mensen zijn die het zo nu en dan leuk vinden om de gitaar te pakken en op straat mu
ziek te maken. Deze mensen gaan natuurlijk niet een jaarvergunning a 108,halen, want dat is een
behoorlijk bedrag. Vandaar dat er geen aanvragen zijn. Waar het ons om gaat, is dat deze mensen voor
het bedrag waarvoor zij nu een dagvergunning krijgen - ongeveer ƒ6,een vergunning krijgen die
het hele jaar geldig is. Dan hoeven zij niet steeds weer naar het politiebureau. Krijgen ze een week
later weer zin om te spelen, dan doen ze dat, want ze hebben een jaarvergunning. (De Voorzitter: Maar
we op een bepaalde plaats, hè?) Dat is bij het afgeven van de vergunning wel geregeld. Wij zeggen
ook niet dat het hele vergunningenstelsel weg moet. Wij vragen gewoon het zo gemakkelijk mogelijk te
maken.
De Voorzitter: Maar dan moet u een andersluidende motie maken. U moet dan zeggen dat u het
jammer vindt dat een jaarvergunning 108,kost en dat u het verstandig vindt om dat te veranderen.
Het is aan de raad om dit te beslissen. Als u zegt dat morgen een jaarvergunning tegen hetzelfde bedrag
als een dagvergunning moet worden afgegeven, dan heeft de burgemeester daar geen moeite mee, als u
