14
mij is de Commissie voor de Werkgelegenheid er toch bijzonder op gericht om met elkaar projecten, die
inhoudelijk een stuk werkgelegenheid betekenen, te beoordelen en te bekijken. De eerste activiteiten
zijn meer het bevorderen van de instelling van jonge mensen ten aanzien van sociale vaardigheden en
van handvaardigheden enz. De andere activiteiten zijn meer gericht op het creëren van structurele
werkgelegenheid
Als de heer Schagen zegt dat er veel overlappingen zitten in de projecten, dan verwijs ik ook weer
naar het antwoord in de Commissie voor WelzijnsaangelegenhedenIk wil dat antwoord niet volledig
herhalen, maar ik heb in die commissievergadering met nadruk gezegd dat iedere sociaal-culturele in
stelling haar eigen doelstelling heeft en dat wij niet mogen bepalen met welke activiteiten men moet
proberen het cursuspakket in te vullen. Wij mogen ten opzichte van dat programma niet dirigerend voor
schrijven dat men zich bijvoorbeeld moet richten op metaal in plaats van op hout of andersom. Een en
ander geldt ook wanneer het gaat om het maken van bepaalde producten.
Waarom is de SIHOF teruggewezen? Alle projecten die in de raadsbrief vermeld staan hebben de
goedkeuring gekregen van zowel het Ministerie van CRM als in het kader van de complementaire sociale
werkvoorziening. Met de vertegenwoordigers van het rijk is vrij uitvoerig over deze projecten van ge
dachten gewisseld. Ten aanzien van de aanvraag van de SIHOF had men het bezwaar dat het project
nogal op de commercie gericht is. Op grond van dit feit zou er geen aanspraak kunnen worden gemaakt
op artikel 36 van de Wet Werkloosheidsvoorziening, wat betekent dat de gemeente dit project zou moe
ten gaan honoreren hetgeen niet de intentie is geweest. De opzet was dat wij dit project via artikel 36
van de Wet Werkloosheidsvoorziening subsidiabel gesteld zouden kunnen krijgen. Wij hebben de aan
vraag teruggenomen in de Commissie voor Welzi jnsaangelegenhedenDeze komt terug in de Commissie
voor de Werkgelegenheid. Ik wil hierbij wel bij voorbaat stellen dat ten aanzien van de medewerking
van de kant van het rijk voor het project in deze vorm weinig verwacht mag worden.
De heer Boe lens heeft gewezen op de Stichting project Mensen zonder Werk. Wij hebben met na
druk ongeveer anderhalf jaar geleden deze zaak omgeturnd, in het kader van de optiek dat de Stichting
project Mensen zonder Werk zich zou richten op het creëren van arbeidsprojecten en het voor jonge
mensen mogelijk maken om weer in te spelen op de arbeidsmarkt. Alles wat te maken heeft met sociaal-
culturele activiteiten is verwezen naar de sociaal-culturele instellingen die wij hier hebben. Als men
zegt dat men daar waarschijnlijk niet voldoende terecht kan, dan is dat een zaak die wij intern mee
zullen nemen. In het kader van de coördinatie die wij proberen te leggen bij onze afdeling Welzijn,
zullen wij juist ten aanzien van de programmering overleg met elkaar moeten plegen. Als men zegt dat
een en ander een wat ongestructureerd geheel te zien geeft dan ontken ik dat, maar ik geef wel toe dat
het bij elkaar brengen van de zaken wat moeizaam is verlopen. Onze medewerkers van de afdeling
Welzijn hebben erg veel moeite moeten doen om de gegevens bij elkaar te krijgen die nodig zijn om
vroegtijdig bij het rijk de aanvragen voor 1983 te deponeren.
De heer Schagen vraagt nu al een uitspraak over het feit dat wij het komende jaar geen hoger be
drag dan het bedrag van de begroting zullen claimen voor dit aspect. Wij nemen op dit moment kennis
van zijn opmerking. Ik wil alleen zeggen dat er in het kader van het rijksbeleid een duidelijke hint is
gegeven dat men met name voor projecten als deze extra stimuleringsmiddelen beschikbaar wil stellen.
Wellicht dat wij optimaal moeten proberen hierop in te spelen zonder dat een en ander nochtans leidt
tot verhoging van de gemeentelijke bijdrage.
De heer Kessler (weth.): Ik denk dat ik met een aantal korte opmerkingen kan volstaan. Er is ge
vraagd waarom de subsidie-aanvraag van de SIHOF niet in de Commissie voor de Werkgelegenheid is
behandeld. De SIHOF is in algemene zin al eens een keer in de Commissie voor de Werkgelegenheid
aan de orde geweest. De subsidie-aanvraag is nog niet in deze commissie aan de orde gesteld omdat het
ons ten eerste ontbrak aan tijd aangezien de projecten binnen een bepaalde tijd binnen moesten zijn.
De tweede reden is eigenlijk belangrijker. Het college is van mening dat het project van de SIHOF niet
erg past binnen de categorie van projecten waar het hier om gaat. Het is een project dat gericht is op
de ondersteuning van initiatieven van mensen die een eigen bedrijfje willen beginnen. Wij hebben ge
zegd dat, wanneer een initiatief als van de SIHOF gesubsidieerd zou moeten worden, dat dan zou moe
ten worden meegenomen in het kader van de afwegingen van nieuw beleid. Die afweging komt in maart
of in april in de raad aan de orde. Vandaar dat wij nog wel de gelegenheid hebben om in de Commissie
voor de Werkgelegenheid een keer rustig over de aanvraag te praten. Dat gesprek zal binnenkort plaats
vinden
Dan kom ik bij de overige projecten. Men zou kunnen praten over het feit of dergelijke projecten,
die toch eigenlijk primair gericht zijn op de opvang van werklozen en niet zozeer op het creëren van
werkgelegenheid, echt heel nadrukkelijk in de Commissie voor de Werkgelegenheid moeten worden be
handeld om het college van b. en w. dienaangaande van advies te dienen. Het is wel zo dat een en an
15
der c de mededelingenlijst geplaatst is van de eerstkomende vergadering van de Commissie voor de
Werkgelegenheid. In dat kader is het volgens mij ook goed om in de Commissie voor de Werkgelegen
heid nog eens heel nadrukkelijk met elkaar te praten of wij in het vervolg over deze projecten een ad
vies willen geven aan het college van b. en w. of dat wij de projecten meer voor kennisgeving aanne
men. Ik stel voor deze discussie uit te stellen naar de vergadering van de Commissie voor de Werkgele
genheid van december a.s.
Mevrouw Van der Werf: Ik heb de indruk dat er toch wat onduidelijkheid bestaat over de vraag wel
ke taken de Commissie voor de Werkgelegenheid nu precies heeft. Ik heb het instellingsbesluit er niet
bij, maar ik herinner mij wel de introductieavond voor nieuwe en reeds zittende raadsleden waar heel
duidelijk door de secretaris van de Commissie voor de Werkgelegenheid werd gesteld dat de commissie
zich ten doel stelt, naast het ontwikkelen van een werkgelegenheidsbeleid, een werkloosheidsbeleid te
ontwikkelen. Alleen al om deze reden horen de projecten dus ook thuis in de Commissie voor de Werk
gelegenheid. Vorig jaar is bij de beleidswijziging van het project Mensen zonder Werk heel nadrukke
lijk gesteld dat het erom gaat - er werd zelfs gezegd dat er managers aan het hoofd moesten komen te
staan - dat de stichting projecten moet ontwikkelen die selfsupporting kunnen worden, dat zij een fijne
neus moet hebben voor de arbeidsmarkt enz. Hieruit blijkt ook heel duidelijk dat het niet alleen gaat
om het ontwikkelen van projecten die sociaal-cultureel gericht zijn, maar dat het ook heel duidelijk
gaat om het ontwikkelen van projecten die het creëren van een nieuw stukje werkgelegenheid tot doel
hebben. Ik vind de interpretatie zoals die nu door de betreffende wethouder wordt gegeven heel eenzij
dig en ik vind dat die niet past in de discussie die wij destijds hebben gevoerd.
De heer Bijkersma: Wethouder Kessler is ingegaan op de vragen van de heren Boelens en IJestra om
trent de behandeling van de aanvraag van de SIHOF in de Commissie voor de Werkgelegenheid. De kern
van hun bezorgdheid over het nog niet behandelen van de aanvraag in deze commissie ligt in het feit
dat er in de raadsbrief over gesproken wordt dat de Commissie voor de Werkgelegenheid alsnog om ad
vies wordt gevraagd. Nu blijkt echter dat een voor deze week geplande vergadering van de Commissie
voor de Werkgelegenheid niet doorgaat omdat er geen agendapunten zijn. De doelstelling die wij aan
de Commissie voor de Werkgelegenheid hebben gegeven - ik geef mevrouw Van der Werf gelijk, maar
zij zal het wel niet helemaal met mij eens zijn - is om een slagvaardig beleid op het gebied van de
werkgelegenheid te voeren. Ik vind dat men dan niet moet beginnen met het uitstellen van vergaderin
gen Men moet vergaderen om iets te doen, want de commissie moet een "doe-commissie" worden en
geen "praat-commissie". De aanvraag van de SIHOF is een agendapunt. Een paar weken geleden is toe
gezegd dat de nissenhutproblematiek ook in de Commissie voor de Werkgelegenheid zou worden behan
deld, Welnu, dat punt is ook nog niet behandeld. Er zijn dus al twee agendapunten waarmee wij de tijd
kunnen vullen en waarover wij iets gerichts naar voren kunnen brengen. (Mevrouw Van der WerfHier
ben ik het in ieder geval niet meer mee eens.) Dat hoeft ook niet, maar steeds uitstellen is niet juist.
De Commissie voor de Werkgelegenheid moet slagvaardiger en sneller werken, dat wil ik graag nog even
zeggen
De heer Schagen: Ik ben wat minder bezorgd over het vullen van een agenda van een commissie. Ik
wil de nadruk nog wel leggen, mevrouw Van der Werf heeft dat ook gezegd, op de vrij uitdrukkelijke
scheiding die de betreffende wethouder maakt tussen de werklozenzorg en een echt werkgelegenheidsbe
leid. Die scheiding zou ik niet willen maken zodra het gaat om gemeentelijke gelden die wij in een en
andersteken. Het college heeft met name de 12.000,ook kunnen pakken vanuit het nieuwe beleid
op grond van de hoge prioriteit die wij aan de werkgelegenheid geven. Als men dat feit al constateert
dan moet men ook constateren dat dit soort voorstellen in een wat grotere afweging moeten plaatsvinden.
Het eenzijdig toeschuiven van dit soort projecten met uitsluitend een bepaald aspect, zoals de wethou
der doet, zou ik niet willen doen. Ik zou een en ander wat breder willen zien.
De Voorzitter: Ik stel voor nu niet verder te discussiëren over deze materie. Wij zullen ons, gelet
op de kanttekeningen die zijn gemaakt, nog eens in het college beraden op een en ander. Zoals wet
houder Kessler al heeft gezegd zal deze kwestie ook nog een keer in de Commissie voor de Werkgele
genheid aan de orde worden gesteld. Het college zal hetgeen hier gezegd is ter harte nemen en zal ba
lons opmaken
Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig het voorstel van b. en w.
