- 22 -
gedecentraliseerd, Is de VVD-fractie van mening dat ock In de toekomst de continuïteit van de
MADI gewaarborgd moet blijven. Het bureau moet in staat zijn zijn belangrijke maatschappelijke
functie naar behoren te kunnen vervullen.
De VVD erkent als uitgangspunt de gelijkwaardigheid van alle mensen en wijst achterstel
ling van bepaalde groepen af. leder mens heeft gelijke rechten, plichten en kansen. De VVD
stelt zich positief op bij de advisering over werkgelegenheid voor vrouwen en meisjes. Voor-
keursbehandel ing voor vrouwen bij benoemingen in die sector waar zij een achterstand hebben
waardeert de VVD ock positief. Als uitgangspunt wordt gehanteerd gelijke geschiktheid. Een pro
cedure echter waarbij ai Ie mannelijke sollicitanten terzijde worden geschoven, wijst de VVD af.
Signalen uit de samenleving geven aan dat de maatschappelijke irritatie over deze procedure
hand over hand toeneemt.
Op 26 januari 1988 heeft de VVD-fractie vragen gesteld over de sluitingstijden van de
horecabedrijven. In uw antwoord hebt u verwezen naar de toen nog In wording zijnde Horecanota.
Wij schrijven nu 12 december1988 en nog steeds is deze nota niet in de raad behandeld. Ik zou
graag van de voorzitter een exacte toezegging willen hebben over de datum van behandeling van
deze nota in de raad.
Over de gemeentelijke reorganisatie wil ik gezien het stadium van ontwikkeling alleen wij
zen op de mogelijkheden om te onderzoeken of een verzelfstandiging van enkele diensten wen
selijk is. Ervaring met botenverhuur Grote Wielen, Kinderboerderij en camping De Groene Ster
heeft geleerd dat het succesvol kan zijn. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld het Gemeen
telijk Woningbedrijf en het Frieslandhal complex.
Namens mijn fractie wil Ik alle ambtenaren die ons ock dit Jaar weer ten dienste hebben
gestaan hartelijk bedanken voor hun medewerking.
Mijnheer de voorzitter, zoals afgesprcken heb ik mijn algemene beschouwingen beperkt.
Bovendien is een van mijn motto's altijd: Niet het vele is goed, maar het goede is veel.
De heer Meerdlnk: Ons thema van de algemene beschouwingen is: Voor de Leeuwarders en
Leeuwarden. In de Volkskrant van zaterdag 26 november J.l. stond een artikel van Hilde de Haan
en Ids Haagsma met als titel: De doodgeknuffelde stad. Het artikel hekelde de plannen van een
groot aantal gemeentebesturen ter verfraaiing van hun stad. Gesteld werd dat de steden hun
peperdure plannen presenteren, omdat zij krap bij kas zitten en op die manier hopen beleggers
zo ver te krijgen het broodnodige geld in hun plannen te steken. Ock Leeuwarden heeft zich In
die rij van steden gevoegd, al was het maar om zljnpleldool voor een dubbel stedelijk knooppunt
met Groningen te ondersteunen.
In het artikel wordt aangegeven dat stadsvernieuwing in de zin van het opknappen van buur
ten en wijken uit de mode Is. De stadsvernieuwing heeft niet echt geleid tot een herleving van
de steden en daarom zou het roer om moeten. Het gaat nu om stedelijke opwaardering, upgrading
om het In jargon te zeggen. Opgemerkt wordt in het artikel dat het er soms veel weg van heeft
dat men de verandering wenst om de verandering. Ik citeer: "Nu al is waarneembaar, dat menig
gemeentebestuur heel wat concessies doet aan de beleggers en projectontwikkelaars, die op z'n
zachtst gezegd van weinig standvastigheid getuigen: dan eens mag er hoger worden gebouwd dan
aanvarkelljk was voorzien, dan weer neemt men genoegen met meer bedrijfsruimte dan in het
structuurplan was voorzien". Toen ik dit artikel las dacht Ik: dat lijkt wel over Leeuwarden te
gaan. Een dergelijke ontwikkeling valt ock al In Leeuwarden waar te nemen. PAL Is het met een
dergelijke filosofie en ontwikkeling niet eens.
PAL wil deze algemene beschouwingen aanwenden om de uitvoering van het collegeprogramma
1986-1990, dus het PvdA-verk iezingsprogramma, zo heb ik onlangs nog kunnen lezen, tegen het
licht te houden. Wij zullen het beoordelen op zijn ambitieus en progressief gehalte, zoals de
schrijvers van het TeGast-stik van 11 november 1988 het kwalificeren. Juist die combinatie van
kwalificaties maekt de beoordeling wat ons betreft erg Interessant.
Onze fractie Is van mening dat dit college op onderdelen een progressief beleid voert.
Daarbij verstaan wij onder progressief niet alleen vernieuwend, maar ock emanciperend, achter
standen verkleinend, zeggenschap vergrotend en uitbreidend, aandacht bestedend aan problemen,
die bulten de grenzen van Leeuwarden en Nederland spelen. PAL heeft daar waardering voor en
heeft die ock nooit onder stoelen of banken gestcken.
PAL heeft waardering voor het minimabeleid zoals dat door het college, dus de PvdA, wordt
uitgevoerd. In het afgelopen Jaar is er een Noodfonds gekomen; er zijn duidelijke voorlich
tingsfolders gemaekt; er is een onderzoécscommissie ingesteld; er wordt een kortingsregeling
als nieuw beleid voorgesteld. Allemaal zsken waar PAL het hartgrondig mee eens kan zijn. Daar
naast is er nog de toezegging van de wethouder om het huidige minimabeleid in geld uit te
drikken. Daarmee kr ij gen de raad en de bevolking Inzicht in wat de gemeente Leeuwarden aan
beleid voor minima uitgeeft.
PAL vindt dat wij er nog niet zijn. Bovendien spreekt uit het beleidsplan en uit de reac
ties in de afdelingsvergaderingen, dat het aantal mensen met een uitkering of een laag inkomen
voor Leeuwarden een last zou vormen. De bevolkingssamenstelling moet evenwichtiger worden, zo
luidt het parool, het liefst door mensen met een hoger inkomen naar Leeuwarden te trekken, in
leder geval door te proberen de hogere inkomensgroepen in de stad te houden.
De teneur van het beleidsplan doet ons vrezen dat het minimabeleid slechts een uithangbord
zal blijken te zijn dat een sociaal gezicht, of het nu christelijk of democratisch is madct
niets uit, aan de rest van het beleid moet geven. Erg ambitieus is dit volgens PAL niet te
noemen. Als deze teneur in concreet beleid wordt omgezet, zal PAL dit beleid voortdurend toet
sen op zijn consequenties voor de mensen met de laagste Inkomens in Leeuwarden.
PAL heeft ock waardering voor het vredesbeleid. Er wordt een folder gemaakt, waarvan aan
te nemen valt dat die een goede Inhoud en een aansprekende vorm zal krijgen. Het vredesonder-
wijs begint van de grond te komen. Er zal zeer waarschijnlijk met Orel een stedenband worden
aangegaan en Leeuwarden geeft op zijnnaamborden te kennen kernwapenvrij te zijn. Op dit gebied
is het beleid progressief en ambitieus. Wat er wel of niet aan atoomkoppen op de vliegbasis
ligt of staat laten wij dan maar even buiten beschouwing. Overigens zijn wij van mening dat de
vliegbasis opgeheven moet worden.
Ock op het terrein van het anti-apartheidsbeleid, het homobeleid en het emancipatiebeleid
Is het college op een goede manier aan de gang. Mijn fractie zou soms wat meer snelheid in de
beleidsontwikkeling en -uitvoering willen, maar de richting van het beleid kunnen wij onder
schrijven. Die richting is progressief. De kwal ificatie "ambitieus" lijkt ons hier niet hele
maal op zijn plaats, gezien de snelheid van de ontwikkeling. De snelheid, of beter gezegd de
traagheid van de beleidsontwikkeling, wordt geweten aan de beperkte ambtelijke capaciteit. PAL
is het daarmee niet eens. Ik wil daar in meer algemene zin streks nog op terug komen.
De uitvoering van het milieubeleid vindt PAL tot nu toe beneden de maat en wij zouden dit
beleid zeker niet ambitieus en progressief willen noemen. Heeft de gemeente Leeuwarden wel een
eigen milieubeleid? Dat een woning zonder bouwvergunning wordt gebouwd is ondenkbaar. Maar bij
bedrijven ligt dat heel anders. Meer dan de helft van de bedrijven in Leeuwarden - ik zou de
heer Bijkersma en daarmee de gehele VVD-fractie willen vragen hier goede notitie van te nemen -
heeft geen of een ontoereikende Hinderwetvergunning. Voortzetting van het huidige beleid heeft
tot gevolg dat meer dan 40$ van de bedrijven over vijf jaar nog steeds geen Hinderwetvergunning
heeft. Hoe zo bedrIjfsonvriendelijkControle vindt slechts mondjesmaat plaats. Het excuus van
het college is alweer de beperkte capaciteit van de desbetreffende afdeling. Nee, er wordt ge
woon een hogere prioriteit toegécend aan de relatie met de ruimtelijke ordening en het ver
keersbeleid door de desbetreffende afdeling. Door het rijk voorgeschreven nota's over geluids
hinder worden belangrijker gevonden dan het ontwikkelen van een eigen milieubeleid.
En wat ock belangrijk gevonden wordt is dat Leeuwarden een bedrijfsvrlendelijk imago
houdt. Vandaar dat bij de tijdelijke opslagplaats (top) milieu-onvriendelijke, zeg maar ver
vuilende, industrieën gevestigd mogen worden. Moeten wij Groningen met zijn nieuwe chemische
Industrie soms volgen of wil Leeuwarden Groningen soms voor zijn? Is dat progressief? Is dat
ambitieus?
Wat de PAL-fractie betreft hoeven bedrijven die de Hinderwet overtreden niet aan de
schandpaal genageld te worden. Sancties als politiedwang, boetes en aanschrijvingen zijn echter
hard nodig om bedrijven te wijzen op hun verantwoordelijkheid voor ons milieu.
Wanneer start een actief beleid voor de gescheiden inzameling van afval? In vele schuurt
jes en bergingen liggen kilo's gebruikte batterijen, verfresten en ander klein chemisch afval
te wachten om Ingezameld te worden. De mensen willen wel, waar blijft het college? Of moet de
