- 6 -
wonen en te werken. Het is mede daarom zaak de scholing meer Europees te richten. De totstand
koming van de Business School is in dit verband van duidelijke betekenis. Ik kom tot een
afsIuiti ng.
In Leeuwarden tekent zich evenals elders in het land de tweedeling van de samenleving af
waar onlangs een uitzending van het Capitool aan was gewijd. Het is een gigantisch probleem dat
met name op steden met een centrumfunctie op het gebied van de werkgelegenheid afkomt. Niet
voor niets houdt een werkgroep zich in Leeuwarden met de armoedeproblematiek bezig. Deze stad
wordt gekenmerkt door een werkloosheidspercentage van meer dan 25. 65? van de Leeuwarder werk
lozen is langer dan een Jaar werkloos. Wij mogen onze ogen daarvoor niet sluiten. Ons beleid
zal zich daar nadrukkelijk mee bezig moeten houden.
Daarnaast kan geconstateerd worden dat, de ontwikkeling van de stad bekijkende, het niet
slecht gaat in Leeuwarden. Er wordt gebouwd en geïnvesteerd. Het hoger onderwijs ontwikkelt
zich gunstig. De sterke stijging van de werkloosheid lijkt tot staan gebracht te zijn.
Ondanks een lichte daling van het aantal arbeidsplaatsen in 1988, voor een deel het gevolg
van een gewijzigde tel methodiek, heeft de werkgelegenheid zich in de laatste vijf jaar gunstig
ontwikkeld. Een meer dan evenredig deel van de groei van de Friese werkgelegenheid kwam in
Leeuwarden terecht.
Het aantrekken van de economie en de groei van de bedrijvigheid in de dienstverlening met
name op het gebied van het verzekeringswezen bieden goede perspectieven.
De ontsluiting van de stad wordt verbeterd door de voortgaande uitvoering van de verdub
beling van Rijksweg 32.
De mogelijkheden voor civlelgebruik van het Leeuwarder vliegveld zijn aanwezig en zullen
verder worden ontwikkeld.
Wat op de ene manier niet kan, pakken wij op de andere manier op.
De Gesta van de abten te Sint Truiden, onlangs uitgegeven door de Leeuwarder uitgeverij
Eisma en gedrukt bij de al even Leeuwarder HandelsdrukkerIjbeginnen met de volgende uit het
Latijn vertaalde en uit de twaalfde eeuw daterende passages: "ledereen, aan wie de goedgunstige
hand van een vrijgevige Fortuna voldoende ervaring heeft verleend, weet dat oude wijn, die in
koele kelders een heel jaar heeft mogen bezinken, in de herfst voor een tijdje terzijde wordt
geschoven en dat men in die periode gretiger drinkt van de verse most, die nog zijn natuurlijke
vurigheid bezit en nog niet helemaal geklaard is. Waartoe deze vergelijking?
Niet omdat verse nog troebele wijn hoger zou zijn aan te slaan dan oude, bezonken wijn, maar
omdat nieuwe dingen gewoonlijk een sterkere bekoring uitoefenen op de mensen en hun begeerte
prikkelen, totdat ze, als die begeerte verzadigd is, met groter verlangen naar het oude
terugkeren."
Zo kan ook met beleidsnota's worden omgegaan.
Hoe het zij: Vertrouwen op de eigen mogelijkheden en de eigen kracht is in alle gevallen
onontbeerI ijk.
Daarom: De kop ervoor en de schouders eronder.
Ik wens u een goed, energiek en gezond 1989.
Mevrouw De Haan-Laagland: Mijnheer de voorzitter, zoals gebruikelijk geeft de voorzitter
van de grootste fractie een korte reactie op uw nieuwjaarstoespraak.
De meeste van de door u aan de orde gestelde thema's zijn ook bij de laatste algemene
beschouwingen ter sprake gekomen en op basis daarvan durf ik de conclusie aan dat de In uw
betoog neergelegde standpunten op brede instemming in deze raad kunnen rekenen.
Wat de reorganisatie van het ambtelijk apparaat betreft wordt 1989 inderdaad een bijzonder
belangrijk jaar. Ook al zal de nieuwe organisatiestructuur waarschijnlijk niet zo'n lang leven
beschoren zijn als de bestaande, ik denk toch dat de gevolgen van de in deze raad te nemen
besluiten tot in de volgende eeuw merkbaar zullen zijn. Terecht koppelt u aan de structuurwij
ziging in één adem ook de noodzaak van cultuurverandering. Als u de medewerkers oproept hun
creativiteit maximaal aan te wenden, dan is dat alleen mogelijk in een werksfeer waarbinnen ook
het nemen van risico's wordt gewaardeerd. Als in het collegeprogramma met zoveel woorden staat
dat ambtenaren het recht hebben hun mening aan het bestuur kenbaar te maken, óók in de gevallen
- 7 -
waarin deze van hun superieuren afwijkt, dan is dat exact een uitdrukking van dezelfde visie.
Het moet niet alleen in Leeuwarden bruisen, ook in het gemeentelijk apparaat zelf mag het best
voortdurend bruisen en mogen onorthodoxe ideeën boven komen drijven.
Uw opmerkingen over de Vierde nota over de ruimtelijke ordening en de wijze waarop het
rijk met het hbo-convenant omgaat, zijn ons uit het hart gegrepen. U wierp wel even een steen
in de vijver door het rendement van de Noordelijke samenwerking voor Friesland en daarmee het
bestaansrecht van dat samenwerkingsverband nadrukkelijk in twijfel te trekken. De nuchtere
feiten van de afgelopen jaren geven de provincie Inderdaad alle aanleiding zich indringend te
bezinnen op de voortzetting van de Noordelijke samenwerking. Wat heb je aan een vlag die de
I ading niet dekt?
Aan de andere kant is het een politieke realiteit dat "Den Haag" het Noorden wel als een
homogeen landsdeel ziet en dat de kansen op het opzeggen van het samenwerkingsverband gering
zijn. Zo lang dat zo is, is het van het grootste belang dat de lading alsnog in overeenstemming
wordt gebracht met de vlag waar ik over sprak.
In concreto betekent dat dat, wanneer de Bestuurscommissie Noorden des Lands écht op Nooi
delljke schaal zou gaan denken, zij als eerste zou moeten erkennen dat zowel Groningen als
Leeuwarden er recht op heeft een stedelijke knooppuntfunctie voor ieders verzorgingsgebied te
vervullen.
In het licht van Europa 1992 en de toenemende internationalisering van de economie, stelde
u dat de gemeentelijke overheid voorbereid moet zijn op een functie als informatieverstrekker
en begeleider, ook al om méér subsidies uit de Europese fondsen te halen. Om zicht te krijgen
op de wijze waarop de gemeente aan dit belangrijke doel vorm wil geven, zien wij in 1989 graag
concrete voorstellen van het college op dit terrein tegemoet.
Over de werkgelegenheidsontwikkeling van Leeuwarden meldde u dat een meer dan evenredig
deel van de werkgelegenheidsgroei in Friesland in Leeuwarden terecht kwam. Ik kwam er laatst
achter dat het aantal arbeidsplaatsen in Leeuwarden groter is dan tn de drie belangrijke kernen
Drachten, Sneek en Heerenveen te zamen.
Mijnheer de voorzitter, u eindigde met een citaat waaruit blijkt dat nieuwe dingen vaak
een sterke bekoring hebben, maar dat later vaak blijkt dat er een groter verlangen is om naar
het oude terug te keren. U bracht dat enigszins cryptisch in verband met beleidsnota's. Als u
daarmee bedoelt dat de raad niet te veel "in de waan van de dag" opdracht moet geven tot het
maken van nieuwe beleidsnota's, dan denk ik dat het met die lichtvaardigheid in deze raad erg
meevalt. Er gaan immers in het algemeen uitvoerige en serieuze discussies aan vooraf. Als u het
vaststellen van nieuwe beleidsnota's hebt willen relativeren, omdat daarmee op zichzelf nog
niet stantepede de maatschappelijke werkelijkheid is veranderd in de door de raad gewenste
richting, dan hebt u gelijk. Het komt Inderdaad op de uitvoering aan. Daarom moet ook zoveel
mogelijk worden gewerkt met korte, operationele beleidsnotities.
Mijnheer de voorzitter, ik wil graag afsluiten met u en de uwen namens de hele raad een in
alle opzichten voorspoedig en daadkrachtig 1989 toe te wensen.
De Voorzitter: Ik dank u zeer.
Punt 3.
De notulen worden ongewijzigd vastgesteld.
Punt 4 (bijlage nr. 9).
De Voorzitter: Aan de orde is Advies inzake het bezwaarschrift van de Landelijke Schoolbe
geleidingsdienst voor het Vrije Schoolonderwijs tegen het raadsbesluit tot afwijzing van de
subsi dieaanvraag.
