Punt 18 (bijlage nr. 75).
De Voorzitter: Aan de orde is het Beleidsplan Veel Voorkomende
Criminaliteit Leeuwarden.
De heer E.M. Janssen: Het Beleidsplan Veel Voorkomende Criminali
teit Leeuwarden. Vroeger noemden wij dat kleine criminaliteit maar
helaas is de naam veranderd in Veel Voorkomende Criminaliteit. Zijn de
delicten ieder afzonderlijk niet zo ernstig in omvang, in zijn totali
teit doet de veel voorkomende criminaliteit een forse aanslag op de
leefbaarheid van onze stad. Zo is alleen al voor de gemeente zelf de
schade aan gemeentelijke eigendommen aangebracht door de veel voorko
mende criminaliteit tussen 1985 en 1988 zeven keer zo groot geworden
en opgelopen tot een bedrag van ruim 1 miljoen gulden in 1988.
Veel voorkomende criminaliteit is niet een specifiek Leeuwarder
probleem. Dat blijkt wel uit de rapporten van de Commissie Roethof en
uit het rapport Samenleving en Criminaliteit. In de onlangs gepresen
teerde nota Sociale Vernieuwing is aangegeven dat ook het rijk het
belang van de bestrijding van de veel voorkomende criminaliteit
onderkent om de verpaupering tegen te gaan. Het verheugt ons overigens
dat het huidige kabinet er in geslaagd is de invloed van de departe
menten voor een belangrijk deel terug te dringen en de plannen daar te
laten uitvoeren waar de kennis van de feitelijke situatie het grootst
is, namelijk bij de gemeente. Nog dit jaar, zo is de bedoeling, zal
anderhalf miljard gulden aan rijksmiddelen, via een zogenaamde gebun
delde geldstroom, naar de gemeenten worden overgemaakt. Eindelijk een
aanpak van de problematiek die verder gaat dan mooie woorden.
Dat legt natuurlijk tevens een grote verantwoordelijkheid op de
schouders van de gemeenten. Wij gaan ervan uit dat Leeuwarden ook één
van de 30 gemeenten zal zijn waar met de uitvoering van de sociale
vernieuwing gestart zal gaan worden. In elk geval gaan b. en w. er wel
vanuit. In de vergadering van de Commissie voor Welzijnsaangelegenhe-
den van 5 maart j.l. zei wethouder Vlietstra dat de gemeente een
plaatselijk plan voor de sociale vernieuwing voorbereidt. Een voortva
rende aanpak die in onze ogen nodig isEén van de hoofdpunten uit de
rijksnota is de verbetering van de leefbaarheid in de wijken. De
bestrijding van de veel voorkomende criminaliteit zal daarbij een
belangrijk accent dienen te krijgen. Delen b. en w. die mening van ons
en hoe zien zij dan de relatie tussen het voorliggende Beleidsplan
Veel Voorkomende Criminaliteit en het nog op te stellen plan over de
uitvoering van de sociale vernieuwing?
Tot slot wil ik nog een aantal korte opmerkingen over het be
leidsplan zelf maken dat tot twee keer toe in de Commissie Openbare
Orde is behandeld. In de nota wordt ten aanzien van de beschikbare
middelen nogal vaag gedaan. Enerzijds wordt - overigens terecht -
gesteld dat een deel van de aanpak gefinancierd moet worden uit de
reguliere budgetten en anderzijds wordt verwezen naar een nieuwe ronde
van nieuw beleid waar wij eind van het jaar met de begrotingsbehande
ling over besluiten. Als je bedenkt dat de gemeente nu 1 miljoen
24
gulden per jaar aan kosten kwijt is door schade, dan moet je ervan
uitgaan dat uitgaven op dit terrein zichzelf kunnen terugverdienen.
Wij begrijpen dat dit boekhoudkundig enige problemen geeft, maar wij
zouden graag zien dat b. en w. een creatieve mogelijkheid vinden om
tegen de achtergrond van toekomstige besparingen nu de kosten van
noodzakelijke activiteiten te dekken. Tevens vragen wij ons af of b.
en w. mogelijkheden zien tot extra inspanningen zodra het geld van de
sociale vernieuwing naar de gemeenten gedecentraliseerd wordt.
Een tweede opmerking. In het beleidsplan worden enerzijds nieuwe
plannen aangekondigd en anderzijds een aantal concrete maatregelen
genoemd. Wij willen hier nog eens benadrukken dat voor ons de priori
teit ligt bij de uitvoering van maatregelen die al bedacht zijn en
niet bij het verder nadenken over weer nieuwe plannen. Het is nu de
tijd om de handen uit de mouwen te steken. Wij zijn het dan ook
volstrekt eens met b. en w. als zij in de raadsbrief aankondigen nu al
bezig te gaan met het opstarten van nieuwe projecten buurtpreventie.
De eerste ervaringen in Heechterp zijn erg positief, dat moet elders
ook kunnen.
Een derde opmerking betreft het HALT-bureau. Ervaringen elders
hebben uitgewezen dat het werken met een HALT-bureau, dat wil zeggen
het straffen van jongeren door hun diensten te laten verrichten in
plaats van hun in het officiële penitentiaire systeem onder te bren
gen, goed werkt. Er is nu discussie over of Justitie alleen of samen
met de gemeenten verantwoordelijk is voor de financiering van deze
voorziening. In de raadsbrief wordt aangegeven dat er op dit moment
tekenen zijn die er op wijzen dat op andere wijze middelen voor lokale
HALT-initiatieven ter beschikking komen. Bij de behandeling in de
commissie kregen wij de indruk dat het inmiddels vrijwel zeker is dat
er in Leeuwarden een door Justitie gefinancierd HALT-bureau komt. Mijn
vraag is nu of die indruk van ons klopt met de werkelijkheid.
Dat brengt mij op het volgende punt dat niet in beleidsplan
staat, de slachtofferhulp. Onlangs hebben wij in deze raad gediscus
sieerd over de vraag of wij nu wel of niet als gemeente initiatieven
van vrijwilligers op dit gebied zouden moeten subsidiëren. Wij hebben
toen ingestemd met het voorstel van b. en w. dat de financieringsver
antwoordelijkheid bij Justitie ligt. Wij hebben tevens aangegeven dat,
als zou blijken dat Justitie die verantwoordelijkheid niet neemt, wij
op dit punt zouden terugkomen. Kan van de kant van b. en w. nu aange
geven worden hoe het hier mee staat?
Tot slot. Uit de overzichten blijkt dat de schade aangebracht aan
schoolgebouwen enorm isIn het beleidsplan worden de nodige maatrege
len voorgesteld. Eén hebben wij gemist. Wij hebben de indruk dat met
name door de geïsoleerde ligging van sommige schoolgebouwen de schade
groter is dan nodig. Dit betekent dat onzes inziens bij de planning
van nieuwe schoolgebouwen voorkomen moet worden dat er weer zo'n
geïsoleerde situatie ontstaat. Zijn b. en w. het met deze zienswijze
eens en zullen zij daarmee in voorkomende gevallen rekening houden?
De heer Meerdink: PAL is er tevreden over dat er nu een Beleids-
25