Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig het voorstel van b. en w.
Punt 9, 10 en 11 (bijlage nrs. 108, 105 en 107).
Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig de voorstellen van b. en w.
Punt 12 (bijlage nr. 106).
De Voorzitter: Aan de orde is Hinderwetuitvoeringsprogramma 1990-
1995.
De heer Heins: Er wordt door de afdeling Milieu van DSO op dit
moment een grote inspanning geleverd om het milieubeleid uit te voeren
alsook te formuleren. Dat eerste blijkt onder andere ook uit de
evaluatie van 1988 die is opgenomen in het Hinderwetuitvoeringspro
gramma 1990-1995. Na deze positieve reactie ook een negatieve. De PAL-
fractie is namelijk tegen het Hinderwetuitvoeringsprogramms 1990-1995
en wel vanwege het volgende. Het is meer om principiële redenen. Wij
hadden vorig jaar ook al kanttekeningen bij het Hinderwetuitvoerings
programma dat ervan uitgaat dat na vijf jaar nog steeds een achter
stand in de hinderwetvergunningverlening bestaat, in dit geval van
43Z. Ook de controle-inspanning is te laag, gezien het stijgend aantal
aanschrijvingen van bedrijven die de regels overtreden. Eigenlijk komt
ons bezwaar uit op de zin die in de raadsbrief is verwoord: "mocht het
bijdragebesluit onverhoopt geen doorgang vinden dan geldt de planning
zoals die in het Hinderwetuitvoeringsprogramma 1990-1995 is verwoord".
Ik verwacht niet dat de rijksbijdrage geen doorgang zal vinden, maar
mocht dat wel het geval zijn, dan is het reëler om opnieuw het Hinder
wetuitvoeringsprogramma ter discussie te stellen en een eventuele
grotere gemeentelijke bijdrage in te voeren om de achterstanden in te
lopen en de handhaving te intensiveren.
De heer Timmermans (weth.): Wij zijn in 1985 inderdaad begonnen
met het uitvoeringsprogramma. Er was een gigantische achterstand met
betrekking tot de hinderwetvergunningverlening, alsook de controles
daarop. Daartoe is dit programma gemaakt. Er is extra geld uitgetrok
ken. Wij hebben moeten constateren dat wij ons de eerste jaren slechts
in beperkte mate hebben kunnen houden aan de doelstellingen zoals wij
die formuleerden. Dat ondanks het feit dat wij in de afgelopen jaren
extra geld beschikbaar hebben gesteld om de grotere problemen waarvoor
wij stonden op te ruimen, althans daar gedeeltelijk in tegemoet te
komen. Op dit moment hebben wij hier inderdaad een programma voor ons
liggen waarvan wij hopen dat dat niet het uiteindelijke programma zal
zijn. Enige maanden geleden heeft hier in deze raad de behandeling
plaatsgevonden van de aanwending van de zogenaamde Berenschot-gelden.
Op basis van dat voorstel, wat toen door de raad is overgenomen, bete
kent dat dat wij in vijf jaar in staat zullen zijn om de achterstanden
in te lopen. Op dit moment wordt daar uitwerking aan gegeven. Althans
14
aan de aanvraag bij het rijk om ons die middelen inderdaad beschikbaar
te stellen. Van onze kant moeten wij de garantie geven dat er dan ook
man- vrouwkracht zal worden ingehuurd om aan die achterstanden tege
moet te komen. Dat is de feitelijke situatie. In wezen nemen wij op
dit moment een besluit voor 1990 op basis van de begrotingsbehandeling
van 1990. Mocht het zo zijn dat, wat ik overigens niet verwacht en ik
heb ook van de heer Heins begrepen dat hij dat niet verwacht, het rijk
toch plotseling met een heel ander verhaal naar buiten zou komen, dan
zullen wij ons opnieuw moeten beraden. Gelet op de prioriteit die wij
toch steeds meer aan het milieu geven, althans de behartiging van het
milieu, zullen wij eventueel dan weer voor de vraag komen of wij voor
de jaren 1991 en later prioriteiten aan het versnelde inhalen van de
achterstand voor wat betreft de hinderwetvergunningen en de controles
daarop, moeten gaan stellen. Maar dat is een situatie waar wij dan
voor staan. Het is niet verstandig om daar nu al op voortuit te lopen.
De heer Heins: Dat is wel de essentie van waarom wij principieel
tegen dit Hinderwetuitvoeringsprogramma zijn. Dat gaat om de zin:
"mocht het bijdragebesluit geen doorgang vinden, dan geldt de planning
zoals deze in het Hinderwetuitvoeringsprogramma 1990-1995 is ver
woord". Wethouder Timmermans zegt nu: dan volgt een herbezinningsmo
ment. Als u het zo verwoord, als ik het zo moet lezen, dan moeten wij
daar eens opnieuw over praten. Ik zeg dan akkoord, maar uitdrukkelijk
niet onder de formulering zoals hier staat.
De heer Timmermans: Voor 1990 is de begroting reeds vastgesteld
en daar hebben wij het nu over. Ik heb niet de indruk dat de heer
Heins toen op dit punt heeft tegengestemd. Dit zijn de middelen die op
dat moment hiervoor beschikbaar waren. Dat zullen wij mimimaal probe
ren te realiseren.' Op het moment dat wij extra geld krijgen, zullen
wij dat daarvoor gebruiken. Voor 1990 is wat hier staat op dit moment
korrekt. Voor 1991 kan eventueel een nieuwe discussie plaatsvinden bij
de begrotingsbehandeling in het kader van nieuw beleid om alsnog te
zien of wij andere prioriteiten moeten stellen. Of als het rijk niet
aan haar toezeggingen zal voldoen. (De heer Heins: Wat hier staat is
het Hinderwetuitvoeringsprogramma 1990-1995. De zin waarover ik het nu
heb, heeft eigenlijk alleen maar betrekking op het uitvoeringsprogram
ma voor zover het dit jaar beslaat en niets meer.) Het gaat er om voor
komende jaren budgetten vast te leggen.
De Voozitter: Aan de orde is de stemming.
Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig het voorstel van b. en w.
Punt 13 t/m 21 (bijlage nrs. 102, 70, 112, 113, 94, 95, 87, 92 en 93).
Z.h.st. wordt besloten overeenkomstig de voorstellen van b. en w.
Punt 22 (bijlage nr. 91).
15
