niet correct. Wij hebben in de Commissie Middelen staten overgelegd,
zowel vergelijkenderwijs met gemeenten van ongeveer gelijke grootte
alswel met gemeenten uit onze eigen provincie, waaruit blijkt dat Leeu
warden niet bij de bovenste vijf zit, maar een middenplaats inneemt. Ik
wil u zeggen dat de belastingen niet hoog zijn en dat voor bepaalde
mensen die zeker niet hoog zijn. Het verhaal dat Leeuwarden tot de top
vijf zou behoren, gaat niet op. In de publikatie in Binnenlands Bestuur
is rekening gehouden met bedrijvengebouwen en niet alleen met woningen.
Vervolgens heeft de heer Janssen gesproken over de toekomst, over
de systematiek van het wijzigen van de OGB. Hij heeft er voor gepleit om
voortaan niet, zoals hij het zegt, de belasting als een sluitpost te
gebruiken, maar veel meer uit te gaan van een vast tarief. Vervolgens te
berekenen wat je inkomsten zijn en dan inderdaad daarop de uitgaven af
te stemmen. Ik wil voor alle duidelijkheid zeggen dat met name dit jaar
de belasting niet een sluitpost is geweest. Je kunt dan natuurlijk van
mening over verschillen als het gaat om een substantiële verhoging die
bedoeld is om bepaalde uitgaven te doen.
De systematiek van de belastingraming is als volgt. Wij weten wat
wij het vorige jaar aan belasting hebben geraamd, dat is het bedrag dat
tot stand is gekomen. De heer Drees sprak over de bestendige lijn, ik wil
dat toch voor alle duidelijkheid nog een keer herhalen. Dat bedrag wordt
genomen, daarbij wordt opgeteld het inflatiepercentage, het percentage
van geldontwaarding. Ik wijs er op, voorzitter, dat de gemeente voor
diensten, voor goederen en voor salarissen in de loop van het komend jaar
ook de prijsstijgingen zal moeten betalen. Als wij dan verzuimen onze
inkomsten daarbij gelijk te stellen, komen wij tekort. Vervolgens wordt
er gezien hoe groot het aantal toegevoegde woningen is en dat geheel
wordt dan gedeeld door het nieuwe aantal woningen. Zo komen wij op een
tarief. Niettemin is het natuurlijk mogelijk om ook een ander systeem te
hebben en inderdaad uit te gaan van vaste tarieven gedurende een zekere
termijn. In de motie wordt gevraagd om een onderzoek. Ik denk dat wij dat
zeker moeten doen. Alleen, en dat is zo een eerste reactie van mijn kant,
dan kom je per periode van vijf jaar bijvoorbeeld met aanzienlijke
schommelingen. Maar wij zullen dat nog eens voor u nagaan.
Ten aanzien van de heffingen moet er een duidelijke relatie zijn met
de diensten die daarvoor worden verricht, heeft de heer Janssen gezegd.
Hij vraagt dan ook om aparte begrotingen en dat is een punt dat in de
motie is meegenomen.
De belastingdruk dient te worden geplaatst in een meerjarenperspec
tief. Er moet een relatie worden gelegd tussen de belastingdruk en de
druk die andere belastingen, bijvoorbeeld van provincie en rijk, leggen
op de burgers, zodat je een totaalbeeld krijgt.
Vervolgens vraagt de heer Janssen om een relatie van de belasting
druk en de financiële positie van de gemeente. In dat verband heeft hij,
ik denk terecht, gesproken over de toch wat sombere berichten die ons uit
Den Haag bereiken over bezuinigingen die op komst zijn en wat die bezui
nigingen zouden kunnen gaan betekenen voor onze gemeente. Hij spreekt in
dat verband ook over de 12 korting. De 12 die momenteel bij de algemene
uitkering wordt opgeteld, dat die niet meer door zal gaan. Hij spreekt
40
over het openbreken van het bestuursakkoord etc.
Vervolgens heeft de heer Janssen nog aandacht gevraagd voor de
minima en de knelpunten die zich voordoen met name als het gaat om de
mensen die wat inkomen betreft net boven het minima zitten, die dan
relatief een hoger bedrag moeten betalen. Hij komt ten slotte met een
motie waarvan hij de inhoud in zijn betoog heeft verwoord.
Voorzitter, ik denk, en dat is ook aan het adres van de heer Bilker,
dat ik namens het college kan toezeggen, dat wij naar aanleiding van deze
motie in de commissie zullen komen met een rapportage over de punten die
hier genoemd zijn. Zoals u weet hebben wij in de Commissie Middelen al
de afspraak gemaakt dat wij over het belastingbeleid een vrije discussie
zouden houden. Die hebben wij gepland in de tweede helft van mei of in
begin juni. Ik zal proberen de discussie wat te vervroegen, want het
moet zo zijn dat wij met de uitkomsten van deze discussie ook het volgend
jaar moeten gaan werken.
Voorzitter, ik kom dan bij de heer Bilker. Ook hij heeft de relatie
gelegd tussen de afvalstoffenheffing en de kosten van afvalverwijdering.
Hij heeft gememoreerd dat overal in Friesland ten gevolge van de Friese
problematiek de afvalstoffenheffingen fors stijgen, dat er offers moeten
worden gebracht. Maar, heeft hij gezegd, het milieu heeft ook voor de
CDA-fractie hoofdprioriteit en hij gaat daarom akkoord met de voorstel
len. Ook hij vraagt naar een andere systematiek, maar zegt daarbij wel
dat de vervuiler moet betalen, dat moet worden vastgehouden. Hij vraagt
of er een differentiatie mogelijk is in tariefstelling, bijvoorbeeld
naar mate er meer of minder vuil wordt aangeboden. Op dat laatste wil
ik even ingaan. Het is mij bekend dat er in het land op dit ogenblik
pogingen worden ondernomen om een dergelijke systematiek te realiseren.
Dat is niet zo heel eenvoudig. Dat eist ook technisch nogal enige voor
zieningen, maar ik kan u zeggen dat ik van collega Heere heb begrepen dat
ook binnen onze dienst die deze zaken behartigt op dit moment wordt
gekeken naar de mogelijkheden die er ter zake zijn. Ik denk dat als dit
zou lukken, dit een bijzonder belangrijk instrument zou kunnen zijn om
inderdaad de stroom huisvuil in te dammen. Immers, dan heeft een ieder
zelf belang bij het zo weinig mogelijk aanleveren van huisvuil.
Vervolgens heeft de heer Bilker gesproken over de rioolbelasting,
over het 1002 kostendekkend zijn daarvan. Hij heeft het even gehad over
de afronding van het bedrag. Het. was hem kennelijk even ontgaan dat wij
aan zijn opmerking in de commissie op dat punt al hebben voldaan.
Met betrekking tot de 0GB merkt de heer Bilker op dat het hier
eigenlijk niet gaat om een verhoging maar veel meer om een correctie in
verband met prijsstijgingen. In de Voorjaarsnota heeft de fractie daar
nog opmerkingen over gemaakt, maar toen ging het inderdaad nog om een be
leidsmatige verhoging, daar gaat het nu niet meer om, het gaat nu om
ko s tenve rhog ingen
Dan zegt de heer Bilker dat met betrekking tot de kwestie van het
inhalen van de woningaantallen, als ik het zo mag zeggen, de systematiek
niet duidelijk was. Ik geef toe, voorzitter, dat dit ook wat een ingewik
keld verhaal is en dat blijft het ook, toch kan ik het niet laten om nog
eens proberen uit te leggen hoe dit nu eigenlijk in elkaar zit. Ik heb
41
