11 8
8
2 8
13
13
14 15
3. Mededelingen.
4. Benoeming leden in het bestuur van de Stichting Het
Nieuwe Stadsweeshuis.
5. Aanpassing APV in verband met bestrijding iepeziekte. 15
6. Inschakeling van een externe adviseur bij de keuze van
een nieuw geautomatiseerd systeem voor het uitkerings
verwerkingsproces van de Dienst Economische en Sociale
Zaken.
7. Extra subsidie WV Friesland Leeuwarden. 12
8. Vaststellen jaarrekening 1988 en goedkeuring begroting
1991 van de Stichting tot Beheer en Exploitatie Thé-
skinkerij Prinsetün en het Complex Zalen Schaaf. 13 13
9. Gescheiden inzamelen van groente-, fruit- en tuinafval. 4 13
10. Wijziging subsidieregeling oud papier. 16
11. Aanvullend krediet voor aanschaf van verzamelcontainers
voor bedrijfsafvalstoffen.
12. Voorbereidingsbesluit ex artikel 21 van de Wet op de
ruimtelijke ordening voor het gebied Schrans/Potmarge1 15
13. Aanbrengen verkeersregelinstallatie op de Drachtsterweg
ter hoogte van de kruising Goutum-Teerns5 15
14. Instandhouding openbaar vervoer Leeuwarden-Lekkum-
Miedum-Wyns-Bartlehiem. 7 15
15. Aanvullend krediet voor aanschaf van mini- en verzamel
containers
16. Verwerving en vervreemding van diverse onroerende
goederen.
17. Beschikbaar stellen van een krediet ten behoeve van
het treffen van inbraakwerende voorzieningen bij een
aantal complexen gemeentewoningen. 10 15
18. Voorbereidingsbesluit ex artikel 21 van de Wet op de
ruimtelijke ordening voor het perceel Oostergrachts-
wal 109 te Leeuwarden.
19. Verkoop erfpachtgrond.
20. Ondersteuning protest Innu-bevolking in Canada tegen
militaire laagvliegoefeningen boven haar leefgebied. 6 15
21. Goedkeuren van het besluit van het bestuur van het
Medisch Centrum Leeuwarden tot de deelname aan de
Stichting Opleiding Ziekenverzorgenden. 3 18
22. Het vaststellen van de verantwoording uitvoering basis
educatie voor langdurig werkelozen over het jaar 1989. 20 18
De Voorzitter:
Dames en heren, leden van de gemeenteraad van Leeuwarden,
Op 1 maart 1990 werd uw raad geïnstalleerd. Daarbij werd door ieder van
u de eed of belofte afgelegd waarbij u zich onder meer verplichtte de
belangen van de gemeente Leeuwarden met al uw vermogen te zullen voor
staan en bevorderen.
15
15
17 15
19 15
2
Nu is de opvatting van wat onder het "belang van de gemeente" moet worden
verstaan niet altijd en overal constant geweest. Reeds eerder attendeer
de ik u op de gewijzigde opvattingen die in de loop der jaren, ook naar
het oordeel van de Kroon, ontstonden met betrekking tot de internationa
le hulpverlening. Ook op andere terreinen is het begrip in verruimende
mate geëvolueerd, al moet erkend worden dat de gemeentegrenzen de contou
ren van het gemeentebelang bleven aangeven. Daar waar behoefte bestond
aan een ruimer bemeten speelveld, werd gegrepen naar het middel van de
gemeentelijke herindeling dan wel, minder vergaand, naar samenwerking
op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Nog steeds is
de gezamenlijkheid invoegbaar in de achter het eedsformulier, waar ik mee
begon, liggende gedachte en de ook overigens dienovereenkomstig breed
beleefde opvatting over het belang van de gemeente.
Toch groeit het besef dat de traditioneel bepaalde gedachtenlijn onvol
doende ruimte biedt aan een veranderde en veranderende samenleving, die
gekenmerkt wordt door grensoverschrijdende, veelal in elkaar grijpende
en niet zelden internationaal gerelateerde belangen.
Een ruimer begrippenkader rukt op. In wettelijke spelregels vervat en
als wenselijkheid beleefd.
Het eedsformulier in het ontwerp nieuwe gemeentewet hanteert niet langer
het belang van de gemeente als referentiekader voor een goed lidmaatschap
van de gemeenteraad.
Art. 14 van dit wetsontwerp geeft in dit licht de nodige ruimte. De tekst
van het ambtseed-gedeelte luidt daar:
"Ik zweer/beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de
wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van het gemeentebe
stuur naar eer en geweten zal vervullen."
Wij komen daarmee nogal wat ruimer in de jas te zitten. Regelgeving geeft
zelden aanleiding tot verandering. Veelal volgt regelgeving de maat
schappelijke ontwikkeling. Ook hier valt dit verschijnsel te constate
ren. Ik doel hiermee op de verschuiving van het lokaal bestuur naar het
regionaal niveau. Ik zal dit illustreren aan de hand van een aantal
aandachtsgebieden die ons in het recente verleden bezig hielden, onze
huidige werkzaamheden mee beïnvloeden dan wel voor een deel onze toekom
stige activiteiten zullen bepalen.
Stadsgewest
De structuurschets Stedelijke Gebieden 1983 introduceerde, zonder het
overigens nader te definiëren, het begrip Stadsgewest. Daarbij werd
overwogen dat de stedelijke woning- en arbeidsmarkt en ook het bereik
van stedelijke verzorgingselementen zich veelal niet tot één enkele
gemeente beperken. Het gaat bij stadsgewesten dan ook om een ruimer
gebied dan door de begrenzing van de centrumgemeente wordt omsloten.
De aanpak van het stadsgewest Leeuwarden sluit hierbij aan. De ontwik
kelde visie getiteld "Een andere kijk op stad en omgeving" ontleent haar
kracht aan het feit dat het een co-produktie is van de in stadsgeweste
lijk kader samenwerkende gemeenten, de provincie en de rijksoverheid,
aldus de nota.
Natuurlijk is er binnen het gebied sprake van conflicterende belangen.
3
