16. Subsidieregeling Experimentenfonds Ouderen
beleid. 9
17. Subsidiëring Stichting Project Mensen Zonder
Werk ten behoeve van het Gildeproject10
18. Realisatie van een buurtaccommodatie in de
Meenthe. 1
19. Aangaan van onderhandse geld-leningen. 3
20. Vaststelling kort-kredietarrangement als
bedoeld in de overeenkomst geïntegreerde
dienstverlening betalingsverkeer en krediet
verlening voor 1992. 5
21. Woningbouwfinanciering. 4
22. Beschikbaar stellen van een aanvullend krediet
ten behoeve van de bouw van het Stadskantoor.
23. Vaststelling Voorstel subsidiëring 1992
Projecten voor Mensen Zonder Werk. 11
24. Wijzigen van de concernbeleidsbegroting voor
het dienstjaar 1992. 19
Punt 1
Nieuwjaarsrede van de Burgemeester.
Dames en heren, leden van de gemeenteraad van Leeuwarden,
in het voetspoor van de traditie wil ik bij de aanvang van
de eerste vergadering van uw raad in dit nieuwe jaar een
ogenblik stilstaan bij een aantal ontwikkelingen die de
Nederlandse gemeenten, de gemeente Leeuwarden daar niet van
uitgezonderd, raken.
Lange tijd, en hier en daar nog steeds, was het niet onge
bruikelijk de gebeurtenissen in de eigen gemeente van het
jaar dat afgelopen was de revue te laten passeren. Opge
sierd beurtelings met opmerkingen in opgewekte dan wel in
meer droevige toonzetting, al naar gelang daar aanleiding
voor was. Langzamerhand maar in een steeds sneller verlo
pend tempo kwamen wij er wel achter dat er om ons heen en
zelfs op grote afstand van ons ontwikkelingen zich afspelen
die ook onze samenleving niet onberoerd laten. Ik behoef
slechts te verwijzen naar politieke omstandigheden en ver
schuivingen die mensen er toe brengen elders asiel te zoe
ken. Niet altijd wordt daar vanuit de samenleving met een
op vrijheid en gastvrijheid gebaseerde houding op gerea
geerd
In hetzelfde tempo van de hiervoor bedoelde ontwikkelingen
neemt de behoefte af op uitsluitend introverte wijze de
situatie van de gemeente te bekijken. De situatie in de
3
gemeente is niet meer, als het ooit zo geweest is, uit
sluitend lokaal en autonoom stuurbaar. De invloeden van
buiten spelen een geduchte rol. Het denken van de mensen
wordt daardoor in niet geringe mate beïnvloed. De gemeente
als politiek gegeven wordt daarmee kwetsbaarder. Ik haal
een paar verschijnselen naar voren. In de eerste plaats de
gebleken verminderde betrokkenheid van de kiezer bij de
politieke gang van zaken. Ik duid het aan zonder het nu
verder uit te werken. Er is al veel over gezegd. Er is een
afstand ontstaan tussen de politiek betrokkenen en de al
dan niet naar de stembus komende burgerijVoor de eerste
categorie geldt wat Michael Zeeman als volgt (met een
lichte variatie overigens) verwoordde:
"Ze vinden blind hun weg, zoals men
voor het vormen van zijn zinnen geen
grammatica behoeft."
Voor de tweede groep geldt het vervolg uit hetzelfde ge
dicht "Nestgeur":
"Wie heeft de wet gesteld?
Wie kan de sporen lezen
Die zo subtiel maar ook
Zo vluchtig zijn."
Er zijn de inmiddels bekende verkiezingsonderzoeken ge
weest. Uit de resultaten daarvan is gebleken dat er bij de
burgerij wel degelijk gesproken kan worden van belangstel
ling voor de politiek, maar dat deze belangstelling zich
voornamelijk richt op de landelijke politiek. De media ver
vullen daarbij een niet te onderschatten rol. De lokale
politiek is hier overduidelijk de verliezer.
De gemeente wordt ervaren als een niet politiek dienstver
lenend orgaan, waar men gebruik van maakt, zoals men zich
ook bedient van de ANWB en de Consumentenbond. In dit ver
band is er alle aanleiding aandacht te besteden aan de
bevordering van een klantvriendelijke aanpak van het ge
meentelijk bedrijf en aan de verdere ontwikkeling van de
ambtelijke bereidheid met de service vragende burger mee te
denken.
De vraag, die in dit verband gesteld moet worden is in hoe
verre gewerkt moet worden in de richting van een herstel
van de oude relatielijnen naar en met de bevolking, dan wel
of er niet veel meer aanleiding is creatief te zoeken naar
nieuwe wegen die inspelen op de gesignaleerde beleving van
de burger van zijn of haar gemeente. Hier ligt vooral een
taakveld voor de politieke partijen waarbij naar mijn me
ning de lokale afdelingen belangrijke bouwstenen kunnen
4
