Punt 8 (bijlage nr. 167).
De Voorzitter: Aan de orde is Proef vrije sluitingstijden
horeca.
De heer Heins: De PAL/Groen Links-fractie onderschrijft de
conclusie in de raadsbrief en is blij dat de proef geslaagd
is. De hinder is ook afgenomen.
Wij hebben geen bezwaar tegen de stelling dat niet moet
worden overgegaan tot vrije sluitingstijden in die delen van
de binnenstad waar de woonfunctie overheersend is. Er ligt
daarbij een accent op het woord "overheersend", want in die
delen waar de woonfunctie deel uit maakt van de diversiteit
van functies in de stad heeft het regime van vrije sluitings
tijden wel kans van slagen, dat toont het experiment aan.
Vanuit die gedachte is het zeer goed verdedigbaar dat het
regime van vrije sluitingstijden ook wordt ingevoerd in het
2-uursgebied. In dit gebied komen allerlei functies voor die
typisch bij het centrum van de stad horen. Vandaar dat wij
ons zeer goed kunnen vinden in het advies van de begelei
dingsgroep om te experimenteren in het 2-uursgebied. Een pas
op de plaats levert, zoals in de raadsbrief voorgesteld
wordt, over een jaar naar ons idee niets nieuws op. Waarom
stoppen als het instrument goed werkt en de overlast terug
loopt?
Wij hebben, om dat kracht bij te zetten, het een en ander in
een motie samengevat.
"De raad van de gemeente Leeuwarden
in vergadering bijeen op 29 juni 1992;
overweegt
dat het experiment met vrije sluitingstijden in
het 3-uursgebied als geslaagd kan worden be
schouwd;
- dat het overgrote deel van de bewoners van de
binnenstad en het stationsgebied voorstander is
van het vrije sluitingsuur;
- dat ook voor het 2-uursgebied verwacht mag worden
dat de overlast zal teruglopen als de sluitings
tijden vrij zijn;
besluit:
het college opdracht te geven in het 2-uursgebied nog
dit jaar een experiment te starten met vrije sluitings
tijden voor de in dit gebied gelegen horeca-inrichtin-
gen, op vergelijkbare wijze als voor het 3-uursbegied is
gedaan.
26
De motie is mede-ondertekend door de heren De Beer en De
Jong. (De Voorzitter: De motie maakt deel uit van de beraad
slagingen
De heer De Jong: Voorzitter, destijds is de proef voor het 3-
uursgebied gestart vanwege twee doelstellingen: inspelen op
veranderd uitgaansgedrag en beheersbehaarheid van de over
last. Na een tweejarige proef spreekt de tendens uit resulta
ten van de enquête duidelijke taal. Hoewel de respons van de
enquête tegenvalt, mag je ervan uitgaan dat gemotiveerde
voor- en tegenstanders van vrije sluitingstijden hebben
meegedaan. Dat brengt ons tot de conclusie dat de proef
geslaagd is en dat wij de sluitingstijden in het 3-uursgebied
definitief vrij kunnen laten. Daarbij willen wij ervan uit
gaan dat een aangescherpt terrassenbeleid en een centrale
klachtenregistratie zijn vruchten af zal werpen.
Ik kom dan op het 2-uursgebied.
Het college stelt voor om een proef met vrije sluitingstijden
in dit gebied voorlopig niet te doen, met als argument dat
wij een jaar ervaring moeten opdoen in het 3-uursgebied nu
dat definitief vrij wordt. Dat argument is volgens mijn
fractie niet bruikbaar. Immers, wij hebben nu twee jaar
ervaring. Ik zou dan zeggen, wij willen niet omdat in het 2-
uursgebied een belangrijke woonfunctie zit of wij denken dat
wij een en ander niet adequaat kunnen controleren of wij
willen de horeca concentreren in het 3-uursgebied. Onze
fractie wil toch graag in september van dit jaar starten met
een proef in het 2-uursgebied. Er is nu nog een opgetuigde
werkgroep die de proef kan begeleiden. Dus nu starten, ook al
met het oog op de concurrentie met het 3-uursgebied.
Daarom hebben wij mede de motie, die door de heer Heins is
ingediend, ondertekend.
De heer De Beer: Mijnheer de voorzitter, nu blijkt uit de
klachtenregistratie van de gemeentepolitie dat het aantal
klachten sinds de invoering van het experiment een lijn naar
beneden vertoont en de enquête het percentage van 73 oplevert
als voorstanders van het vrije sluitingsuur, is de WD-frac-
tie van mening dat het experiment geslaagd is en het slui
tingsuur definitief moet worden vrij gelaten. De begelei
dingsgroep stelt ook voor om een proef te nemen in het zoge
naamde 2-uursgebied. U wilt echter eerst een jaar ervaring
opdoen met de definitieve vrijstelling. Een reden hiervoor is
niet gegeven. Mijns inziens hebben wij net twee jaar ervaring
opgedaan met het bekende resultaat. Als je toch van plan bent
een proef in het 2-uursgebied te houden - uw zinsnede in de
27
