In de Leeuwarder Courant werd melding gemaakt van het feit
dat in Heerenveen het aantal kwijtscheldingen aanzienlijk was
teruggelopen. Maar dat de hoogte daarvan zo war toegenomen
dat het begrote bedrag voor kwijtschelding met ruim 10% was
overschreden
Onze gemeente had, zoals reeds gememoreerd, f 3 ton minder
kwijtgescholden.
Daarbovenop kwamen de recente berichten over fraude met
uitkeringen in Groningen en Dordrecht.
Dit alles geplaatst naast de door velen gehuldigde opvatting
- de PAL/Groen Links-fractie heeft het zojuist genoemd - "de
vervuiler betaalt". Er gaat van het betalen van afvalstof
fenheffing ook een educatieve werking uit. Men beseft wat het
kost om geproduceerd afval te laten ophalen. Daarom dienen
wij de volgende motie in:
"De raad van de gemeente Leeuwarden
in vergadering bijeen op 7 december 1992,
overwegende
1. de immense bezuinigingen die de gemeente zich
moet getroosten in de komende jaren;
2. het feit dat kwijtschelden in de diverse gemeen
ten op zeer verschillende wijze wordt uitgevoerd;
3. de net-niet kwijtgescholdenen het volle pond
moeten betalen;
4. de stelling "de vervuiler betaalt";
5. niet kwijtschelden de belastingdruk aanzienlijk
verlaagt (4000 x 342,60 49.190,administra
tiekosten) f 1.419.590,
besluit
geen kwijtschelding te verlenen over de afvalstoffenhef
fing met ingang van de heffing over 1993
en stelt de volgende tarieven vast:
Bedrijfsafval per jaar f 236,45 (f 19,71 p/m)
Afvalstoffenheffing f 273,12 (f 22,76 p/m)
en gaat over tot de orde van de dag."
Voor diegenen die er belangstelling voor hebben heb ik de
herberekening voor deze tarieven ook op een vel ter beschik
king. (De Voorzitter: Dit is motie nr. 2 van de VVD-fractie)
6. Het "de vervuiler betaalt" principe bij de rioolretribu
tie
De rioolretributie was een aantal jaren geleden nog verwerkt
in de ogb. Uiteindelijk werd het een aparte belasting waarop
over 1990 zelfs een tijdelijke ogb-verhogingssaus was gego
ten. Dit omdat de ogb-heffing dat jaar aan het plafond zat.
Over 1991 is dit weer vereffend en is de rioolretributie weer
verlaagd. Maar is deze heffing nu wel terecht een eigenaren-
52
aangelegenheid bij de kleinverbruikers? De grootverbruikers
betalen per hoeveelheid verbruikte m3. Bij een verbruik van
2 miljoen m3 betalen zij f 1 miljoen heffing. Bij de parti
culieren dient de eigenaar van een pand deze heffing te beta
len. B. en w. vindt dat het hebben van een rioolaansluiting
de waarde van een pand vermeerdert. Maar is het niet even be
langrijk voor een gebruiker dat er van een riool gebruik kan
worden gemaakt in plaats van op een ton te gaan plaats nemen?
En dat verbruik is ook nog zeer verschillend. Gemiddeld
verbruikt een inwoner van Leeuwarden 40 m3 water. Een gezin
met een aantal kinderen gebruikt het riool dus veel meer dan
een alleenstaande. Bij de afvalstoffenheffing gaan er bij de
beraadslagingen ook steeds stemmen op - er ligt inmiddels een
motie van de PAL/Groen Links-fractie - om te laten betalen
naar gebruik. Met de afvalstoffen is het meten van het ge
bruik nog een moeilijk op te lossen probleem. Maar bij het
watergebruik is dat er niet. In de Commissie Middelen memo
reerde de wethouder dat de meeste eigenaren-rioolretributies
doorberekend worden in de huur. Dus de verbruiker betaalt dan
toch, zij het op een indirecte manier en niet naar verbruik.
Waarom dan niet naar verbruik heffen? In de gemeente Leeuwar
den is het waterverbruik iets meer dan 3 miljoen m3Als de
rioolretributie van een vaste eigenarenheffing wordt omgezet
in een heffing maar m3 waterverbruik, komt dat neer op f 1,
/m3. Het op korte termijn realiseren van dit voorstel is niet
mogelijk.
Wij hebben daarom de volgende motie:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 7 december 1992,
overwegende
dat een verbruikersheffing voor de rioolretributie per
m3 waterverbruik een eerlijker verdeling van de lasten
is bij de kleinverbruikers;
besluit
om het college op te dragen om een rioolretributiehef-
fing per m3 voor 1994 voor te bereiden,
en gaat over tot de orde van de dag."
(De Voorzitter: Dit is motie nr. 3 van de VVD-fractie
Dan wil ik nog kort even reageren op de motie van de
PAL/Groen Links-fractie. Wij staan daar in principe sympa
thiek tegenover, ware het niet dat er in den lande nog geen
systeem is dat niet fraudegevoelig zou zijn. Dus wij wachten
eerst totdat dat in Nederland beschikbaar is en komen er dan
op terug.
53
