Wij hebben vervolgens overeenstemming bereikt over de
functiewaardering
Wij hebben het gedifferentieerd belonen nader uitgewerkt.
Van de kant van de vakbeweging waren daar nogal wat eisen,
mede tegen de achtergrond van het invoeren van een nieuw
functiewaarderingssysteem.
Wij hebben het over de additionele werkgelegenheid gehad,
het Jeugdwerkgarantieplan, Banenpooler en de verdringings
effecten die daardoor zouden kunnen optreden. Ook daarover
zijn wij tot overeenstemming gekomen.
Wij hebben het over de arbeidsomstandigheden en het ziekte
verzuim gehad. Een aanpassing aan de leidraad bij organisa
tieverandering
Dat waren de hoofdpunten waarop het convenant is afgeslo
ten
De status van het convenant is zodanig dat het tot op dit
moment een onderhandelaarsakkoord is. Binnenkort gaat de
vakbeweging terug naar zijn leden om dit te laten toetsen
en daar een uitspraak over te ontlokken. Wij gaan als
onderhandelaars van de zijde van gemeente in de eerste
plaats naar het college van b. en w. - natuurlijk heeft er
tussentijds afstemming plaatsgevonden - vervolgens zullen
wij dit convenant met een daarbijbehorende financiële
paragraaf aan de gemeenteraad voorleggen. Het is de bedoe
ling dat wij binnen nu en één of twee maanden de zaak
helemaal afronden.
Uit dit convenant komt onder meer voort de invoering van
een nieuw functiewaarderingssysteem. Dat moet a. opgezet
worden en b. geïmplementeerd worden. Er komt ook uit voort
de invoering van een beoordelingssysteem voor ambtenaren. U
weet dat wij tot dusverre niet meer hadden dan een systeem
van voortgangsgesprekken. Nu wij aan gedifferentieerd
beloningsbeleid gaan doen, zit daar een routing aan verbon
den, een beoordelingssysteem. Ook dat moet opgezet en
geïmplementeerd worden. Dat betekent voor de vrij matig
bezette afdeling POI-concern dat daar verschrikkelijk veel
werk aan zit. Uit die hoofde zeg ik, hoe nodig zou het zijn
als je inderdaad rapportages aan de raad over het perso
neelsbeleid gaat institutionaliseren via formele nota's? Je
zou tot een afspraak kunnen komen om over dat soort zaken
in de Commissie Middelen met elkaar van gedachten te wisse
len. Dan denk ik dat de portefeuillehouder, geassisteerd
door ambtenaren, er wel uit zal komen.
Mevrouw De Haan heeft ook gesproken over de informatiever
strekking aan ambtenaren en daarbij gezegd dat er op dat
punt een hap-snap-beleid wordt gevoerd. Ook dat begrijp ik
niet helemaal. Als wij kijken naar de wijze waarop wij de
herwaarderingsoperatie hebben verslagen, als ik het zo mag
noemen, dan is er voor de vakantie, toen het college er
eigenlijk nog geen notie van had op welke wijze dat ingezet
en op welke wijze daar gestalte aan gegeven zou moeten
worden, al een Informatief verschenen. Ik geef meteen toe,
dat soort bulletins wekt eigenlijk meer onrust dan dat het
personen informeert. Dat is een van de problemen waarmee je
zit. Waarom wekt het onrust? Omdat je maar een deel van wat
je van plan bent en waar het op uit moet komen kunt weerge
ven, omdat je het als college nog niet precies weet. Aan de
82
andere kant wil je het personeel niet helemaal van informa
tie onthouden en dat steek je dus toch in een bepaald soort
informatie
Vervolgens hebben wij ook na de vakantie het personeel
steeds op allerlei momenten als dat zinnig was, geïnfor
meerd via de Informatieven. (Mevrouw De Haan: Maar dat
stukje In mijn algemene beschouwingen over het hap-snap-
beleid in de zin van informatiedaarmee bedoel ik informa
tie aan de raad over de uitvoering van het personeelsbe
leid. Daar ging het mij voornamelijk om.) Dan kunnen wij
dat beter een keer op de agenda zetten van de Commissie
Middelen. Dan kunnen wij dat op een goede wijze voorberei
den en krijgt mevrouw De Haan wat zij wil weten. (Mevrouw
De Haan: Daar vraag ik dus ook om.) In een eerder verband
is in de Commissie Middelen dit onderwerp nauwelijks aan de
orde geweest. (Mevrouw De Haan: Het is wel regelmatig aan
de orde geweest, maar het ontbreekt voortdurend aan gege
vens. Wij hebben regelmatig gevraagd hoe het nu zit met het
ziekteverzuim.De gegevens hebben wij, sinds wij in juni
1992 het informatiesysteem hebben ingevoerd en het systeem
van verzuimbegeleiding, wordt dat geregistreerd. Dus dat
kan verteld worden, zonder meer.
Verder heeft de raad, pratend over de financiën van de
gemeente, gesproken over de herschikking van de middelen
uit het Gemeentefonds. Ik wijs er op dat de Raad van Ge-
meentef inanciën daar al geruime tijd mee bezig is, in
samenhang met de VNG en het Ministerie van Binnenlandse
Zaken. Wij hebben de indruk dat het Ministerie van Binnen
landse Zaken de problemen van met name centrumgemeenten als
Leeuwarden onderkent. Ik denk dat de interummaatregelen
zoals die zijn verschenen daar ook een bewijs van zijn.
De produktgerichte begroting.
Mevrouw De Haan heeft gezegd dat het college daarover wat
voorzichtig is. Zij heeft gewezen op de Tilburgse situatie
en gezegd dat wat haar fractie betreft de zaak wel versneld
zou kunnen worden. Als dat mogelijk zou zijn - laat daar
geen misverstand over zijn - dan ben ik dat volkomen met
haar eens. Wij moeten zo snel mogelijk toe naar een pro
duktgerichte begroting. Waar wij - ik denk dat het ongeveer
een jaar geleden is geweest - in de commissie uitvoerig met
elkaar over hebben gesproken, is over de stand van zaken
bij de gemeente Leeuwarden waar het gaat om de financieel
administratieve organisatie. Wij hebben toen ook een opsom
ming gegeven van wat er allemaal op de rit stond dat moest
gebeuren. Wij hebben gezegd, voordat je met een produkt
gerichte begroting begint, moet je zorgen voor een bijzon
der hechte basis van je gewone gegevens, want van daaruit
moet je werken. Ik denk toch dat ik in de Commissie Midde
len daarover helemaal niet optimistisch ben geweest. Niet
optimistisch in die zin dat ik heb gezegd dat wij het met
elkaar redden, gegeven ook het feit dat er nog zoveel moest
gebeuren. Ik wil u een aantal zaken noemen.
In de eerste plaats zijn wij een jaar of drie geleden
gereorganiseerd, dat is op zich al een heel proces, maar
daaraan annex ging de reorganisatie van het hele financiële
administratieve systeem. Het moest allemaal opnieuw worden
83
