gemeente Leeuwarden is het zaak om zo spoedig mogelijk - en
wij denken dan aan september of oktober of uiterlijk tegelij
kertijd met een eventuele begrotingsbehandeling 1994 welke
medio november zal moeten plaatsvinden - de uitkomst te
presenteren en vergezeld te laten gaan van een eveneens
afgeronde kerntakendiscussie.
Tot slot vinden wij het van groot belang wanneer de Commissie
Middelen nadrukkelijk betrokken wordt bij de opzet en uitvoe
ring van het door het college voorgestelde plan van aanpak.
Het zal uit het voorgaande duidelijk zijn dat wij op dit
moment geen behoefte hebben aan een commissie van onderzoek
uit de Commissie Middelen en/of de raad, zoals voorgesteld
door de WD- en GPV/RPF/SGP-fractie.
De CDA-fractie heeft tot nu toe voldoende vertrouwen in dit
college en in deze wethouder om een en ander in goede banen
te leiden. Wij hebben, evenals de PvdA-fractie, dat ook vast
legt in een motie, een beleidsondersteunende motie ingericht
voor het college, die luidt als volgt:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 26 april 1993,
overwegende dat
de financiële situatie van de gemeente Leeuwarden
onderwerp is van grote zorg;
op korte termijn een aantal zaken meer duidelijk
heid vragen;
het college heeft voorgesteld om te komen tot een
zogenaamd plan van aanpak financieel beheer;
besluit
dat bij uitvoering van het plan van aanpak door het
college de navolgende zaken in ieder geval moeten worden
gerealiseerd:
1. deugdelijke financiële analyses omtrent mee- en
tegenvallers;
2. voldoende inzicht in de betrouwbaarheid van het
financieel beheer;
3. inschakeling van externe deskundigen vanaf de
start van het plan van aanpak;
4. uiterste terughoudendheid bij het doen van uitga
ven en aangaan van verplichtingen;
5. acties richting de rijksregering om te komen tot
hogere rijksbijdragen voor de gemeente Leeuwar
den;
6. een notitie voor de eerstvolgende Commissie Mid
delen omtrent voor- en nadelen van de artikel 12
status;
7. de uitkomst van de HEGT/HELT-operatie tegelijker
tijd met de definitieve afronding van de kernta
30
kendiscussie zal moeten worden gepresenteerd in
september, uiterlijk oktober 1993;
8. de begrotingsbehandeling 1994 zal moeten plaats
vinden in november 1993;
9. de Commissie Middelen nadrukkelijk betrokken
wordt bij de opzet en uitwerking van het plan van
aanpak;
en gaat over tot de orde van de dag."
De motie is mede-ondertekend door de heer Biemans. (De Voor
zitter: Dit ia motie nr. 3 van de CDA-fractie
De heer Brinks: Voorzitter, mee- en tegenvallers 1993-1996.
Als je de lijst naloopt en kijkt naar de oorzaken, heeft
mijnheer Krol gezegd, dat je ze kunt clusteren in vieren. Ik
denk dat dat waar is. Ik heb een iets andere clustering
gemaakt dan hij gedaan heeft. Mijn clustering ziet er onge
veer als volgt uit:
1. Er zijn in het verleden verkeerde ramingen gemaakt, die
tot gevolg hebben dat wij op dit moment met tegenvallers
zitten.
2. Een andere oorzaak van de tegenvallers is toch ook de
grote projecten die wij gestart zijn. Nu kun je zeggen,
dat is eigenlijk geen tegenvaller, want wij wisten al
wat de structurele lasten daarvoor zouden zijn, maar ik
wil ze toch meenemen in de tegenvallers.
3. De kortingen die van rijkswege op ons af zijn gekomen.
4. Wij krijgen als stad Leeuwarden structureel te weinig
uitkering uit het Gemeentefonds. Anderen hebben daar ook
al opmerkingen over gemaakt.
Als je dan kijkt naar mogelijke oplossingen voor de mee- en
tegenvallers en vooral voor het negatieve saldo van de mee-
en tegenvallers, dan zou je als eerste natuurlijk kunnen
denken aan een vrij gemakkelijke oplossing, namelijk lasten
verzwaring van de inwoners. Wij denken dat dat een onbegaan
bare weg is. In deze raad is al meerdere keren uitgesproken
dat wij heel terughoudend zouden moeten zijn met lastenver
zwaring, omdat de lasten al op een zeer hoog niveau liggen.
Dat is een onbegaanbare weg wat ons betreft en ik neem aan
wat de raad betreft ook.
Je zou nog meer kunnen gaan bezuinigen. In de afgelopen tien
jaar ongeveer is er al voor f 50 miljoen bezuinigd en volgens
de PAL/GL-fractie is het bijna niet meer mogelijk om nog
extra te bezuinigen zoveel dat wij onze tekorten ook volledig
kunnen aanvullen. Wethouder Heere heeft in de Commissie
Middelen al een keer gezegd dat het heel moeilijk zal worden
om die f 12 miljoen te halen die in het kader van de
HEGT/HELT-operatie gehaald zouden moeten worden. Als je daar
31
