niets bij heel veel inwoners onderwerp van gesprek en onder
werp van forse kritiek. Het tekort aan middelen noopt ons
voortdurend tot aanzienlijke bezuinigingen. De manier waarop
wij hier de afgelopen jaren mee zijn geconfronteerd houdt een
rechtstreeks verband met de wijze van financieel beheer. Wij
zijn teleurgesteld over de vooruitgang die het college in de
afgelopen jaren heeft geboekt. Al in 1986 hebben wij uitge
sproken dat wij meer aandacht voor het financieel beheer
zouden moeten hebben. Er is natuurlijk ook vooruitgang ge
boekt, maar gegeven de situatie waarmee wij nu geconfronteerd
worden natuurlijk veel te weinig. In onze visie heeft het in
de afgelopen jaren teveel ontbroken aan centrale sturing.
Ondanks alle verzachtende omstandigheden is het onacceptabel
dat het financieel beheer nog steeds onvoldoende in de stij-
gers is gezet. Het feit dat nu pas in dit jaar serieus voor
stellen zijn ontwikkeld past meer in de categorie een uiter
ste poging om verzuipen te voorkomen dan een planmatig en
continue werken aan verbeteringen. Natuurlijk is de eerste
verantwoordelijke de wethouder Middelen, maar daarnaast is
dit een verantwoordelijkheid die het hele college kan worden
aangerekend. Niettemin zijn de voorstellen die nu zijn ont
wikkeld goed en degelijk en bieden ze ook perspectief. Dat ze
te laat komen is een gegeven waar wij niets meer aan kunnen
veranderen. In dit verband, mijnheer de voorzitter, hebben
wij in diverse commissievergaderingen voorstellen gedaan om
juist die centrale sturing te verbeteren. Zo is door ons
voorgesteld om de wethouder Middelen ook echt verantwoorde
lijk te maken voor het middelenbeheer over de hele linie
inclusief de organisatorische aspecten. Zo zijn er ook door
ons voorstellen gedaan om de betrokkenheid en de invloed van
de raad te vergroten. Ik kom daar straks nog uitgebreid op
terug. Tevens hebben wij met de raad overeenstemming over de
weg die wij moeten volgen om de situatie op zo kort mogelijke
termijn te verbeteren.
Een ander punt is dat wij natuurlijk niet moeten denken dat
de huidige financiële situatie uitsluitend te wijten is aan
het interne beheer. Wij zijn geen potverteerders en hebben
onze besluiten altijd genomen op basis van aangegeven finan
ciële dekking. Echter de inkomenspositie van de gemeente is
zodanig verslechterd dat niemand dat in deze omvang had
kunnen voorzien. Terugkijken moet een leereffect opleveren.
Terugkijken uitsluitend om repeterend aan te geven wat er mis
is, zonder zelf met voorstellen tot verbetering te komen is
verspilde energie.
Politiek is kiezen, nu meer dan ooit.
In de hoofdlijnennota merkt het college op dat 1993 het jaar
is van het maken van keuzen. Het lijkt alsof de reden daarvan
vooral ligt in de noodzaak om forse bezuinigingsmaatregelen
te treffen om de begroting en het meerjarenplan sluitend te
maken. Hoe zeer die noodzaak ook aanwezig is, ook zonder die
acute bezuinigingsdruk vragen maatschappelijke ontwikkelin
gen, die een ongehoorde dynamiek vertonen, om ingrijpende
veranderingen bij de gemeente en dus om het maken van keuzen.
Het zal ongelofelijk veel van ons vragen om de schaarse
middelen eerlijk en evenwichtig te verdelen en tegelijk de
betrokkenheid van burgers te vergroten.
Veranderingen zijn nodig. Sleutelwoorden voor de Partij van
de Arbeid daarbij zijn: rechtvaardigheid, gemeenschapszin en
een open samenleving. Deze traditionele ijkpunten voor de
Partij van de Arbeid willen we de komende jaren vertalen naar
de drie prioriteiten van ons nieuwe verkiezingsprogramma. Dat
zijn: werkgelegenheid, milieu en leefbaarheid, waaronder
bestrijding van criminaliteit en dus veiligheid en wonen.
Dwars door het hele beleid heen loopt de sterke nadruk die de
Partij van de Arbeid wil leggen op het in orde brengen van de
gemeentelijke financiën. Dit zijn voor ons in een notedop de
kernthema's voor de volgende jaren.
Vertaald naar de nu voor ons liggende begroting zal ik de
verschillende beleidssectoren langslopen. Aangezien deze
algemene beschouwingen de laatste zijn in deze zittingsperio
de van de raad zal ik tevens proberen de balans op te maken
van 4 jaar Partij van Arbeid inzet.
We willen het college allereerst complimenteren met de be
knoptheid van het beleidsplan, maar vooral ook met het feit
dat u erin geslaagd bent de begroting al in november aan ons
ter vaststelling voor te leggen. We realiseren ons heel goed
dat dat voor college en ambtelijk apparaat een enorme klus is
geweest
Bestuurlijke vernieuwing.
In het huidige collegeprogramma is bestuurlijke vernieuwing
een van de prioriteiten. Als fractie hebben we op twee manie
ren geprobeerd inhoud te geven aan dit begrip. In de eerste
plaats door als fractie heel veel energie te steken in de
directe communicatie met de burgers, waardoor begrippen als
volksvertegenwoordiger en belangenbehartiging meer zichtbaar
werden. In de tweede plaats hebben we vanuit die rol, als
bestuurders, suggesties en voorstellen gedaan die uiteinde
lijk geleid hebben tot een nota over dit onderwerp. Als we nu
de balans opmaken vinden we dat op het vlak van de concrete
uitvoering daarvan nog te weinig is gebeurd. Ons ambitie
niveau ligt duidelijk hoger.
Wat is er gebeurd en wat kan beter?
Er is met succes een open dag georganiseerd en ervaring opge
daan met een jeugdgemeenteraadOok zijn klantvriendelijker
openingsuren geïntroduceerd. Een klachtenregeling is tot
4
