De heer Krol: Voorzitter, de CDA-fractie gaat akkoord met het
voorgestelde Reglement van Orde, met één uitzondering. Die
uitzondering betreft, uiteraard zou ik bijna willen zeggen
naar aanleiding van het verhaal van mevrouw Van Ammers, het
zogenaamde vragenhalfuurtje voorafgaande aan de raadsver
gadering en dan in het bijzonder het spreekrecht. De CDA-
fractie is er voorstander van dat ook niet raadsleden, wel
zijnde inwoners van de gemeente Leeuwarden, gebruik kunnen
maken van het spreekrecht tijdens het vragenhalfuurtje.
Voorlopig zou kunnen worden uitgegaan van een verdeling van
een kwartier voor raadsleden en een kwartier voor niet-raad-
sleden. Wij willen dat gedurende een halfjaar uitproberen.
Daarna kan geëvalueerd worden in de Commissie Bestuur en
Middelen. Wij hebben daarvoor twee redenen. In de eerste
plaats zou het kunnen bijdragen aan een verlevendiging van de
raadsvergadering, maar belangrijker is het argument de burger
op deze manier meer bij het gemeentebestuur te betrekken.
Omdat de D66-fractie en WD-fractie een soortgelijke opstel
ling kozen in de Commissie Bestuur en Middelen heeft mevrouw
Van Ammers zonet een motie namens ons drieën ingediend.
Mevrouw Schaafsma: In artikel 14 van het Reglement van Orde
inzake het spreekrecht wordt inderdaad alleen voor raadsleden
en niet voor overige burgers de mogelijkheid geboden om na
opening van de raadsvergadering het woord te voeren over al
dan niet op de agenda vermelde onderwerpen. Een van de ar
gumenten die voor invoering van het vragenhalfuurtje pleit,
ook volgens de toelichting in het VNG-regeling, is de nood
zaak om de plaatselijke bevolking te betrekken bij het be
sturen van de gemeente. Voor de overige argumenten die voor
pleiten zou ik mij willen aansluiten bij die wie de WD-
fractie en de CDA-fractie al genoemd hebben. Volgens de D66-
fractie wegen de argumenten die voor invoering van het
spreekrecht voor niet-raadsleden pleiten zwaarder dan de
argumenten die tegen pleiten, ook voornamelijk vanuit demo
cratisch oogpunt gezien. Daarom zullen wij ook beide amen
dementen van de WD-fractie steunen.
De heer Brinks: Voorzitter, het nieuwe Reglement van Orde
voor de vergadering van de gemeenteraad kan mijn fractie mee
instemmen, evenals met artikel 14 over het spreekrecht, om
dat uitsluitend open te stellen voor raadsleden een half uur
voorafgaande aan de verdere beraadslagingen van de raad. Wij
hebben het in de commissie gehad over dat spreekrecht en ons
voorstel daar was om de rondvraag van de commissievergaderin
gen open te stellen voor niet-raadsleden. Reden daarvoor was
dat juist in commissievergaderingen wethouders en ambtenaren
30
zitten die veel directer antwoord kunnen geven op vragen waar
mensen mee zitten. Ik denk dat het vooral belangrijk is dat
mensen antwoord krijgen op de vragen die zij stellen.
Een probleem dat wij hebben met het eerst amendement dat in
gediend is, zijn de punten c. en d. onder 3, dat de secre
taris het recht heeft om te kiezen welke personen eventueel
zouden mogen inspreken en dat de secretaris het recht heeft
zonder opgaaf van redenen personen het spreekrecht te ontzeg
gen. Als het gaat om democratie en extra democratische in
vloed van de bevolking, dan denk ik dat juist deze twee
punten zo ondemocratisch zijn als het maar kan. Dus moet je
dit soort zaken absoluut niet opnemen. Dat je tot een beper
king van het spreekrecht moet komen, dat kunnen wij ons
voorstellen, maar dat doe je zeker niet op deze manier. Een
betere manier is om de rondvraag van de commissievergaderin
gen open te stellen voor niet-raadsleden.
Ik neem aan dat het college beide amendementen zal afwijzen.
Als dat het geval is, wil ik heel graag de toezegging van het
college om het Reglement van Orde voor de commissievergade
ringen zodanig te wijzigen dat het spreekrecht in de rond
vraag aan de orde kan komen.
De heer Jacobse: Voorzitter, het verkleinen van de afstand
burger-politiek is niet afhankelijk van de mogelijkheid om
voorafgaande aan de raad deze toe te spreken, het gaat om
luisteren en open staan en er dus iets mee doen. Het weer
instellen van een vast spreekuur voor burgers met wethouders
en burgemeester als portefeuillehouder en het mee mogen doen
aan de rondvraag of aan het begin van de vergadering van een
commissievergadering zijn betere instrumenten. Daar kan
ruimer in tijd, breder en concreter gesproken en geantwoord
worden.
Mijn fractie vindt het voor de leden van de raad een goede
zaak en betreurt het dat het vanavond nog niet kan. Zo had
mijn fractie het college willen complimenteren met het optre
den bij de ontruiming van het kraakpand en de burgemeester
willen kapittelen over zijn pleidooi voor een noordelijke
landsdeel tijdens een rede in Groningen.
U ziet, mijn fractie zit dringend te wachten en zal het
collegevoorstel dan ook van harte steunen.
Ik ben het met collega Brinks eens over wat hij zegt over de
commissievergaderingen, ik zou ook graag die toezegging van
het college willen zien. Ik vind het met collega Brinks van
de zotte en in ons gemeenterecht ook onvindbaar, ik zou niet
weten waar ik dat op moest stoelen, dat een gemeente
secretaris de orde van de zitting van de raad gaat bepalen.
Dat lijkt mij volstrekt onjuist. Dat moet er in ieder geval
uit
