verlaten en via een wijkgerichte werkwijze. Dat betekent
dus automatisch dat het werk op stedelijk niveau geen
prioriteit heeft.
Voorzitter, wanneer ik spreek over een wijkgerichte aanpak
heb ik het eigenlijk ook direct over de positie van de
buurt- en wijkorganisaties in Leeuwarden. Door ICS is een
onderzoek gedaan naar de positie van de wijkaccommodaties
in onze stad. Het college heeft de rapportage van ICS in
discussie gebracht zonder eerst zelf een standpunt in te
nemen. Zowel de organisaties zelf als de fracties in de
raad krijgen zo optimaal de ruimte om eigen conclusies te
trekken uit de resultaten van het onderzoek.
Daarbij is het van belang dat we duidelijk formuleren wat
de politiek verwacht van de betrokken organisaties in
termen van draagvlak in de buurt, activiteiten en aantallen
deelnemers. Daarbij moet worden bedacht dat deze organisa
ties volledig draaien op vrijwilligers. Het draagvlak van
het gemeentelijk beleid bij de betrokken organisaties is
dan ook van groot belang. De discussie moet dan ook niet
gaan over een blauwdruk die achter een bureau gemaakt
wordt, maar over de vraag of organisaties voldoende be
stuurskracht hebben om aan hun doelstellingen te voldoen,
en over de vraag of de energie van vrijwilligers effici
ënter ingezet kan worden door minder tijd te besteden aan
besturen en het beheer van de accommodatie en meer aan
activiteiten.
Deze discussie zal volgens de fractie van D66 onvermijde
lijk leiden tot vermindering van het aantal accommodaties.
Daarbij bestaat wel de mogelijkheid dat meerdere organisa
ties van één accommodatie gebruik maken. D66 is van mening
dat bij deze operatie in ieder geval de sociale vernieu-
wingswijken ontzien dienen te worden. In de deze wijken
hebben de buurtorganisaties immers een belangrijke taak bij
de probleemgerichte aanpak van de welzijnsinstelling.
Voorzitter, met alle ambities die wij hebben op het gebied
van werkgelegenheid en leefbaarheid vragen wij veel van
onze organisatie. De kwaliteit van het produkt moet verbe
terd, de kostprijs moet omlaag en de beheersbaarheid moet
beter. Om al deze doelen te bereiken doen wij een belang
rijke investering in de organisatie. Via het project Leeu
warden In Stelling moet het gemeentelijk apparaat aangepast
worden aan de eisen die aan een moderne organisatie gesteld
worden. Het welslagen van LIS is welhaast van levensbelang
voor deze gemeente en zal dan ook als belangrijk toetspunt
voor dit college gelden. De organisatiemodellen en de
besturingsprocedures staan inmiddels voor een groot deel op
papier. Nu komt het er op aan om de mensen in de organisa-
36
tie te winnen voor de nieuwe werkwijze.
De bal stopverf waar Mijerink over sprak wordt ook in
Leeuwarden na jarenlang laag voor laag gegroeid te zijn, nu
steeds meer tot de kern terug gebracht. Verzelfstandigingen
worden voorbereid bij onder andere het onderwijs admini
stratiebureau en bij de Dienst Stadsbeheer. Bij de defini
tieve besluitvorming dient niet alleen gekeken te worden
naar mogelijke bedrijfseconomische voordelen, maar ook naar
aspecten van politieke sturing en democratische controle.
Wij vragen het college om aan deze onderwerpen aandacht te
besteden in de voorstellen.
Voorzitter, hoewel wij vandaag de begroting 1995 behande
len, wil ik geen uitgebreide financiële beschouwingen
houden. De perspectiefnota die dit voorjaar zal verschijnen
is hiervoor een meer geëigend moment. Op dat moment zullen
opnieuw besluiten moeten nemen over aanzienlijke bezuini
gingen. Voor een deel vanwege tegenvallers uit het verle
den, voor een deel vanwege ontwikkelingen buiten onze orga
nisatie en misschien ook wel omdat voor het realiseren van
onze ambities op het gebied van nieuw beleid extra geld
nodig zal zijn.
Een belangrijke ontwikkeling voor de gemeentefinanciën is
de herverdeling van het gemeentefonds. Deze herverdeling
kan voor Leeuwarden een herstel betekenen van de jarenlang
bestaande onevenwichtige verdeling. Toch is het nog lang
niet zeker dat het voorstel zoals dat nu ter tafel ligt ook
daadwerkelijk zal worden uitgevoerd door het kabinet. Een
groot aantal gemeenten waarvoor de herverdeling negatieve
gevolgen heeft, heeft zich inmiddels verenigd om zich tegen
de plannen te verzetten. Het is dan ook zaak dat de gemeen
te Leeuwarden zich actief in de discussie blijft mengen om
de eigen argumenten goed over het voetlicht te brengen.
Voorzitter, wij vragen veel van onze ambtenaren. Na een
grote reorganisatie vier jaar geleden en vele deelreorgani-
saties in de periode daarna zullen zij weer moeten inspelen
op een nieuwe situatie. Namens de fractie van D66 wil ik
alle medewerkers van de gemeente Leeuwarden bedanken voor
de grote inzet die zij ondanks alle onzekerheden in het
afgelopen jaar hebben getoond.
De Voorzitter: Ik zou willen voorstellen nu een pauze te
gaan houden.
De Voorzitter schorst om 15.35 de vergadering.
37
