rim-directeur Dienst Stadsbeheer, H. Schenk, controller/-
plv. directeur Dienst Algemene Zaken, J. Swint, hoofd
Financiën Concern, B. Versteeg, stafmedewerker bestuurson-
dersteuning Concernstaf, I. Wijnants, directeur Bedrijfs
voering en hoofd afdeling Financiën/controller Dienst
Stadsbeheer.
Te behandelen:
Punt omschrijving bijlage bis.
1 Perspectiefnota 1996-1999 97 2
De Voorsitter: Dames en heren, de vergadering is geopend.
Het enige agendapunt vandaag is de behandeling van de
Perspectiefnota 1996-1999. Bij de voorbereidingen in de
aanloop van dit agendapunt is er met de fractievoorzitters
afgesproken dat de behandeling van deze nota in twee hoofd
gedeelten zal plaatsvinden. De nota in aanmerking genomen
betekent dat het eerste gedeelte het bespreken en het doen
van uitspraken over in feite de eerste drie hoofdstukken
van de Perspectiefnota, de missie, de maatschappelijke
context en het hoofdbeleidskader, het tweede gedeelte
betreft dan de daarbinnen te maken strategische keuzes, het
doen van uitspraken ter zake van de diverse beleidsterrei
nen.
Wij hebben afgesproken dat het eerste algemene gedeelte zal
behelzen een spreektijd van 10 minuten per fractie en dat
de leden van het college die in hun termijn dit gedeelte
doen - dat zullen de voorzitter en de wethouder Financiën
zijn - zich daar ook toe zullen beperken. Dat betekent dat
na 7 fracties aan het woord te hebben gehad er een korte
koffiepauze zal zijn, waarbinnen het college dan nog de
gelegenheid heeft om haar termijn voor te bereiden.
Aan de orde is Perspectiefnota, eerste algemene gedeelte.
Mevrouw Waanders: Voorzitter, in het eerste hoofdstuk van
de Perspectiefnota wordt de missie voor de gemeente Leeu
warden geformuleerd en die luidt: "Wij hebben de ambitie
het evenwicht van Leeuwarden te herstellen. De gemeentelij
ke overheid schept daarvoor de randvoorwaarde. De samenle
ving geeft er invulling aan."
Dat voor het bepalen van strategische keuzes voor de komen
de jaren wordt uitgegaan van een verstoord evenwicht vooral
op sociaal-economisch terrein is voor de hand liggend.
Echter uit de formulering van de missie noch uit die van
2
het hoofddoel en de typering van de toekomstige gemeente
Leeuwarden valt voldoende af te leiden langs welke wegen en
met welke middelen die missie moet worden volbracht. Wij
willen de samenstellers van de Perspectiefnota niet te hard
kapittelen op dit punt. Het is een hele opgave - en mis
schien zelfs wel ondoenlijk - om in een aantal regels een
missie te formuleren van alle gemeentelijke beleidster
reinen en die alle gemeentelijke rollen abstraheert. Wel is
het van belang dat in toekomstige perspectiefnotas vanuit
een iets inhoudelijker missie per beleidsterrein, dat als
speerpunt is aangewezen, wordt aangegeven:
1. welke bijdragen vanuit het beleidsterrein van belang
zijn voor het succes van de missie;
2. welke concrete meetbare doelstellingen uit die bijdra
ge voortvloeien;
3 welk type inspanningen van de gemeente vereist zijn
voor het creëren van draagvlak voor en het realiseren
van die doelstellingen;
4. welke bijdrage vanuit andere beleidsterreinen verster
kend/ondersteunend zijn voor het realiseren van die
doelstellingen.
Voorzitter, ook ik wil mij houden aan de afspraak dat
fracties in deze ronde niet langer dan tien minuten het
woord voeren. Dat betekent dat, in tegenstelling tot de
algemene beschouwingen in voorgaande jaren, op slechts een
aantal onderwerpen kan worden ingegaan. Wij hebben gekozen
voor achtereenvolgens: werkgelegenheid, sociaal beleid en
bestuurlijke vernieuwing.
Voor mijn fractie staat buiten kijf dat de hoge en hardnek
kige werkloosheid in Leeuwarden het grootste probleem is,
te meer daar werkloosheid niet uitsluitend, maar wel in
belangrijke mate, bijdraagt aan sociale problematiek. Daar
komt bij dat naarmate meer mensen langdurig werkloos zijn,
het voor de gemeente moeilijker wordt om voorzieningen met
een lokale of bovenlokale functie in stand te houden.
Ondanks de inspanningen in het verleden blijft de werkgele
genheid achter en is de werkloosheid onaanvaardbaar hoog.
Daarom zet de PvdA samen met de coalitiepartners hard in op
meer werk.
Onze inzet beweegt zich langst twee lijnen, namelijk addi
tionele werkgelegenheid en de bevordering van de uitbrei
ding van de werkgelegenheid in de gemeente Leeuwarden.
In de afgelopen periode is al veel gezegd over plannen die
in de komende jaren in uitvoering worden genomen. Ik zal
daar nu niet uitvoerig op ingaan. Mijn fractie vindt het
wel van belang dat wij - en dat sluit aan bij mijn eerdere
opmerkingen naar aanleiding van de gemeentelijke missie -
3