maatregelen, suggesties en inzet van middelen op het ter
rein van zorg.
Met laatstgenoemde voorstel ben ik terecht gekomen op de
bestuurlijke vernieuwing.
De paragraaf Bestuurlijke Vernieuwing als randvoorwaarde
voor de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid
heeft in het nieuwe Collegeprogramma een nog zwaarder
accent gekregen. Aanbevelingen en concrete suggesties zijn
toegevoegd voor een verbetering van de bestuurscultuur. Die
bestuurscultuur heeft zowel betrekking op de werkwijze van
raad, college en ambtelijk apparaat, als de relatie tussen
gemeentebestuur en Leeuwarder bevolking.
Ook tijdens de algemene beschouwingen van vorig jaar heeft
mijn fractie bij monde van Hermien de Haan ruim aandacht
besteed aan de noodzaak van bestuurlijke vernieuwing.
Helaas heeft dat er niet toe geleid dat het afgelopen jaar
is begonnen met de uitvoering van het Collegeprogramma op
dit punt. Wij vinden dat dat het komend jaar, en liefst zo
snel mogelijk, wel moet gebeuren.
In de Perspectiefnota wordt op verschillende plaatsen
gewezen op het belang van een communicatieve houding van
politiek en ambtelijk apparaat voor en na besluitvormings
processen. Maar deze houding komt niet uit de lucht vallen,
dat moet in besluitvormingsprocedures vastgelegd worden en
vervolgens in waarneembaar gedrag vorm krijgen.
Daarnaast wijs ik op het voorstel dat wij vorig jaar hebben
gedaan om naar aanleiding van de jaarlijks enquête onder
5000 Leeuwarders een stadsdebat te organiseren. Dat voor
stel was in een motie verwoord, die motie is door de raad
aangenomen, maar sindsdien is dit niet meer aan de orde
geweest
Datzelfde geldt voor het punt van de bestuurlijke integri
teit. Er is toegezegd dat de PvdA-notitie "Het Glazen Huis"
na behandeling in het ambtelijk apparaat terug zou keren op
de politieke agenda. Ook die toezegging willen wij zo snel
mogelijk waargemaakt zien.
Bij de totstandkoming van het nieuwe college genoot be
stuurlijke vernieuwing de warme aandacht van veel partijen
en dat houdt een belofte in.
De heer Terpstra: Mijnheer de voorzitter, de huidige Per
spectiefnota is een duidelijke verbetering ten opzichte van
die van vorig jaar. De raad wordt nu al in een vroegtijdig
stadium in de gelegenheid gesteld voorstellen/gedachten
kenbaar te maken die invloed hebben op de begrotingen van
de eerstvolgende beleidsperiode in het algemeen en op het
6
eerstkomende jaar in het bijzonder.
Leeuwarden is een gemeente van tegenstellingen, een gemeen
te met twee gezichten. Een aantal voorbeelden.
Een gelukkig niet onbelangrijk deel van de bevolking er
vaart de voordelen van de welvaart, daarnaast is er echter
een grote groep waarvoor dit beslist niet geldt.
Naast het feit dat velen werk hebben, kampen wij met een
werkloosheid van maar liefst 24%.
Leeuwarden is een gemeente die er in fysiek opzicht best
mag zijn, echter, ook zijn er wijken die nodig aangepast/
gerenoveerd moeten worden.
Wij leven in een provincie en een gemeente die afgezet
tegen de Randstad een relatief schone lucht kennen, maar
daartegenover worden wij geconfronteerd met ernstige ver
vuiling van de bodem inclusief waterbodems op meerdere
plaatsen.
Als laatste tegenstelling, maar zeker niet de minst belang
rijke, een groep die maatschappelijk volop actief is,
tegenover een groep die in een sociaal isolement verkeert.
Als politiek kunnen wij deze tegenstellingen niet accepte
ren.
De CDA uitgangspunten gerechtigheid, solidariteit, rent
meesterschap en gespreide verantwoordelijkheid zijn wat dit
betreft duidelijk. Zaken als zorg, zoals maatschappelijke
opvang, leefbaarheid met als voorbeeld veiligheid, het
milieu met als thema duurzame ontwikkeling, en werkgelegen
heid hebben recht op onze speciale aandacht.
De positieve zaken behouden, en waar nodig en mogelijk deze
nog verder verbeterend, is het onze plicht de negatieve za
ken te bestrijden. Hier heeft de bevolking van Leeuwarden
recht op en dat mag men ook van het CDA verwachten. Wanneer
hierbij keuzes gemaakt moeten worden dan kiezen wij voor
hen die een zwakke positie in onze samenleving innemen.
Missie.
Een missie dient aan te geven wat je wilt bereiken.
Het formuleren van een missie is altijd abstract, maar moet
wel zodanig geformuleerd worden, dat voor iedereen duide
lijk is waar de gemeente naar toe wil.
Dekt wat dat betreft de omschrijving, zoals deze vermeld
staat in de Perspectiefnota, wel voldoende de lading? Dat
herstel van het evenwicht nodig is, heb ik zojuist al
aangegeven, maar is dit voldoende? Gaat het niet veeleer om
het welbevinden van de huidige bevolking, zonder dat dit
natuurlijk negatieve gevolgen mag hebben voor komende gene
raties?
Leeuwarden is niet alleen een werkstad, het is veel meer,
een gemeente/stad waar mensen wonen, werken, recreëren,
7
