Leeuwarden te herstellen en dat de gemeentelijke overheid
daarvoor de randvoorwaarden dient te scheppen. Wij dienen
betrokken, toegankelijk en ondernemend te zijn.
Voorzitter, de WD fractie kan zich vinden in deze missie.
Desalniettemin hecht mijn fractie er waarde aan om hier in
de eerste termijn, zoals gevraagd op een ietwat abstracte
wijze, wat uitvoeriger in te gaan op die missie maar ook op
de visie en de doelen.
Als je het hebt over de liberale maatschappijvisie, dan heb
je het over een visie die er naar streeft het liberale
mensbeeld concreet om te zetten in een maatschappelijke
ordening, die de fundamentele waarden en principes van dat
mensbeeld verwezenlijkt. Als je het hebt over Leeuwarden nu
en in de toekomst en je wilt daarbij de uitgangspunten van
de liberalisme betrekken, dan ontkom je er naar de mening
van de WD-fractie niet aan om een discussie te voeren over
de veranderde functie van de lokale overheid. De raadsbrief
heeft het daar ook over.
Bij een eerdere gelegenheid heeft mijn fractie al eens
gesproken over het feit dat de verhouding tussen de samen
leving en de overheid verandert. Zichtbaar is dat het korte
termijn denken steeds meer wordt ingeruild voor het lange
termijn denken. Tevens is zichtbaar dat de overheid wel
blijft sturen maar niet meer zelf roeit. Met andere woorden
er komt steeds meer een overheid, ook een lokale overheid,
die zich beperkt tot de regietaken en die bepaalde produc-
tietaken afstoot of laat verzelfstandigen. Daarnaast zijn
er signalen dat er steeds meer wedijver is in plaats van
monopolie in de levering van publieke goederen en diensten,
dat er een sterke cliënt- en marktgeoriënteerdheid is,
alsmede meer resultaatgerichtheid.
Dit alles staat tegenover "de overheid" en "de samenleving"
zoals we die in het verleden tegenkwamen. Voorheen was er
op zijn minst een beeld van een overheid waarbij de burgers
uitgingen van het grote geloof in de maakbaarheid van de
samenleving. Dit geloof resulteerde nogal eens in het op
zich nemen van taken door de overheid die de overheid niet
waar wist te maken.
Naast alle mogelijke veranderingen in structuren en proces
sen, zoals die zich in onze gemeente hebben voorgedaan, zal
de gemeente Leeuwarden ook de komende jaren moeten blijven
kijken of het mogelijk is bepaalde taken af te stoten. Dit
past bij de veranderde functie van de lokale overheid. Het
credo "terug naar de kerntaken" daagt uit tot het kritisch
14
kijken naar de effecten van het beleid en naar de mogelijk
heden oud voor nieuw beleid in te wisselen.
Bij de behandeling van deze Perspectiefnota zal mijn frac
tie echter niet komen met voorstellen oud beleid in te
ruilen voor nieuw beleid. De bezuinigingsrondes van de
afgelopen jaren zijn naar de mening van de WD-fractie nog
onvoldoende uitgekristalliseerd om reeds nu al over te gaan
tot het inwisselen van oud tegen nieuw beleid. Wij hebben
wel het voornemen in de loop van deze beleidsperiode oud
beleid opnieuw onder de loep te nemen, alsmede de taakstel
lingen uit het verleden en of die ook daadwerkelijk vol
doende gehaald zijn. In het tweede deel van deze discussie
zal mijn fractie dan ook niet verder gaan dan het inzetten
van iets meer dan f 1 miljoen voor nieuw beleid.
Het liberalisme staat een beleid voor dat op de mens is ge
richt, als individu en als lid van ruimere gemeenschappen.
Ze streeft naar een vrije zelfrealisatie van elke mens in
zijn arbeid en daarbuiten. Om voldoende basis te hebben om
tot zelfrealisatie te kunnen komen, moet er ondermeer
voldoende werkgelegenheid zijn. Daarom moet, naar de mening
van de WD-fractie, de economische sector in Leeuwarden
over voldoende stabiliteit en veerkracht beschikken. Eerst
moet er een koek zijn voor men die kan verdelen. Bij het
creëren van meer werkgelegenheid heeft het privé initiatief
een belangrijke taak te vervullen. Daarom moet de werk en
scheppingskracht van particulieren worden bevorderd. De
overheid moet hierbij optreden als doeltreffende beleidsin-
stantie.
Om een evenwichtige gemeente uit te bouwen moet het belang
van de economische sector als een rode draad door de plan
ning van alle diensten lopen. Maar ook dit dient geen doel
op zich te zijn. De inwoner van de gemeente Leeuwarden
dient centraal te staan. De samenleving mag niet, onder het
voorwendsel de burger beter te dienen, tot een zodanige
bureaucratisering uitgroeien dat de gemeente ondoorzichte-
lijk en ontoegankelijk wordt.
De WD fractie wil een heldere doorzichtiger gemeentelijke
overheid die duidelijk maakt hoe beslissingen tot stand
komen en die de bereidheid heeft om inwoners daarbij te
laten participeren. Ik kom daar zodadelijk nog op terug.
Voorzitter, besturen is kiezen. Hierbij kan een onderscheid
gemaakt worden tussen absolute en relatieve prioriteiten.
Onder absolute prioriteiten verstaat mijn fractie priori
teiten die zo fundamenteel zijn dat ze als onveranderlijk
15
