Blad 46
Verslag van de raadsvergadering van 14 december 1998
tegen 4 stemmen. Tegen stemden de heer Van Olffen en me
vrouw Dikken van de PvdA-fractie, mevrouw De Haan namens
fractie De Haan, de heer Van Mourik van de VVD-fractie, met
de aantekening dat de NLP-fractie niet heeft deelgenomen
aan de stemming.
De fractie van de NLP kan nu weer binnenkomen.
Punt 15 (bijlage nr. 198).
De Voorzitter: Aan de orde is Kadernota kortingsregeling
minima Leeuwarden.
De heer Van Olffen: Wij zijn blij dat er nu een voorstel
ligt om personen met een inkomen op minimumniveau deel te
laten nemen aan maatschappelijke activiteiten.
Het heeft geen zin op de lange voorgeschiedenis terug te
komen van kortingspas enzovoort. Ik wil mijn bijdrage dan
ook beperken tot een aantal discussiepunten, zoals die zich
tijdens de commissiebehandeling hebben afgespeeld.
In de eerste plaats wil ik toch mijn waardering uitspreken
voor de goede aanpak in de benadering van de doelgroep. Het
was bekend dat het oude Fonds Maatschappelijke Activiteiten
enige startmoeilijkheden kende. Dat begon eigenlijk pas
goed te lopen toen we het afgeschaft hebben. Maar met de
adequate aanpak zoals die in het voorstel is verwoord,
lijkt dat de doelgroep effectief benaderd gaat worden, wat
dan ook z'n respons zal hebben.
Dan kom ik gelijk op een punt van kritiek. Ik vind de prog
nose, uitgangspunt van 25%, aan de lage kant. Het voorstel
heeft nog een tweede voordeel ten opzichte van het oude
systeem, dat uitgaven gelijktijdig kunnen worden ingediend.
Men hoeft niet te wachten tot het jaar om is. Men geeft het
uit en men kan ogenblikkelijk declareren. Het zijn allemaal
veel gunstiger voorwaarden ten opzichte van het oude sys
teem. Onze verwachting is dan ook dat de respons wel eens
veel groter zou kunnen zijn dan 25%. Dat is dan ook een van
de redenen waarom ik een voorbehoud heb gemaakt bij de ver
ordening en wel artikel 2, lid 3. Daar staat: 'Tegemoetko-
mingen uit de declaratieregeling kunnen slechts worden ver
leend indien en voor zover de daarin aanwezige middelen
toereikend zijn'Het kan in mijn overtuiging echt niet zo
zijn dat je eerst allerlei mensen gaat oproepen en uitnodi
gen van: u heeft recht op een bijdrage ter bevordering van
uw maatschappelijke participatie en als de hele doelgroep
dan zou reageren, er één moment komt dat wij gaan zeggen:
pech gehad, het geld is op, probeert u het het volgend jaar
maar weer. Dat kan nooit. De regeling zou ook heel slecht
zijn als hij door 25% gebruikt zou worden. Het kan natuur
Blad 47
Verslag van de raadsvergadering van 14 december 1998
lijk nooit zo zijn dat als die goed gebruikt wordt, zeker
voor die mensen waarvoor we hem bedoelen, de deur dan op
slot komt.
Er zijn nog twee discussiepunten ingebracht door de
PAL/GroenLinks-fractie die ik nog even wil meenemen.
In de eerste plaats gaat het om het verhogen van de 105%
van het minimum, zoals dat in het collegevoorstel staat
verwoord, naar 120%.
Het tweede punt wat zij inbrachten was mensen die korter
dan één jaar in de bijstand zitten in aanmerking te laten
komen voor deze regeling.
Wat dat eerste punt betreft, het verhogen naar 120%, daar
zijn wij niet voor, om de eenvoudige reden dat je de spoe
ling niet nog dunner moet gaan maken als die al is.
Het tweede punt, mensen die korter dan één jaar in de bij
stand zitten. Uit alle onderzoeken is duidelijk gebleken en
ook vorige week heeft de discussie in Den Haag zich weer
afgespeeld, dat de grootste problemen zitten bij mensen die
vele jaren op het bijstandsniveau zitten. Als er dan toch
iets te verdelen zou zijn, iets extra's, dan zien wij er
veel meer in iets meer te doen naar die categorieën die het
heel moeilijk hebben. Met alle respect voor zo'n tijdelijke
positie, korter dan een jaar dat is heel vervelend, maar
dat zijn vaak mensen die nog voldoende arbeidsmarktperspec
tief hebben en ook nooit langer als een jaar in.de bijstand
zitten, die hebben nog uitzicht. Er is een grote groep die
dat niet heeft. Als er dan toch iets meer zou moeten gebeu
ren, dan zouden wij er voor kiezen om die positie daar waar
mogelijk nog iets te versterken.
Omdat er nog een aantal onzekerheden zijn in het voorstel
wil ik graag de volgende motie indienen. Dat doe ik mede
namens de fracties van het CDA, VVD, PAL/GroenLinks en
GPV/RPF/SGP. De motie luidt als volgt:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen op 14 december 1998,
overwegende
- dat er met ingang van 1999 f 750.000,- beschikbaar is
voor een kortingsregeling minima Leeuwarden;
- dat er een tekort of overschot van dat beschikbaar be
drag naar het volgend jaar wordt overgeheveld;
- dat de resultaten van het onderzoek naar de armoedeval
nog niet beschikbaar zijn;
- dat de mogelijkheden van een vouchersysteem nog niet
bekend zijn;
draagt het college op:
voor de behandeling van de Perspectiefnota de raad voor
te leggen:
- de resultaten en conclusies van het onderzoek naar de
armoedeval
