Blad 28
Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 1999
evenementen in de open lucht waaraan een stadsoverschrij
dende betekenis kan worden toegekend;
en gaat over tot de orde van de dag."
(De Voorzitter: Dit is motie nr. 7.)
De motie is ondertekend door mijzelf namens de VVD-fractie,
mevrouw Waanders namens de PvdA-fractiede heer Roekiman
namens de PAL/GroenLinks-fractie, de heer Jacobse namens de
NLP-fractie en de heer Krol namens de CDA-fractie.
De heer Roekiman: Vandaag bespreken wij de Perspectiefnota
2000-2003-2010, een Perspectiefnota nieuwe stijl. Met deze
nieuwe stijl wordt een nieuwe koers ingeslagen.
Zoals over het algemeen gebruikelijk is bij het introduceren
van een nieuwe stijl, gaat een dergelijk proces niet zonder
enige discussies. Daarvan zijn de besprekingen in de diverse
commissies een duidelijk voorbeeld. Er wordt een ander ma
nier van denken van raadsleden gevraagd en dat kost even
tijd. Het gaat echter niet alleen om een manier van denken,
maar ook om het vergroten van de deskundigheid van raadsle
den. Dit is ook nodig om voldoende sturing te kunnen blijven
geven aan het gemeentelijk beleid. In dit verband is de
fractie van PAL/GL dan ook blij met de geplande studiedagen
voor raadsleden in september.
Met het introduceren van het MOP en het MIP wordt, ondanks
de wat moeizame start, een goede aanzet gemaakt door meer
dan voorheen te werken met een integraal plan over de ont
wikkeling van de gemeente Leeuwarden. Dat het MOP niet al
leen intern een goede ontwikkeling is worat duidelijk aange
geven door ook op het externe belang te wijzen van het MOP
in het kader van onder meer net Grote Steden Beleid.
Wij beschouwen het MOP als een werkdocument dat jaarlijks
bij Perspectief weer terug zal komen.
Op termijn zal dit nieuwe instrument ons dan ook daadwerke
lijk datgene bieden waarvoor net bedoela is. Op de inhoud is
mijn fractie al eerder ingegaan in de functionele commis
sies
Nogmaals niet alleen voor raadsleden bracht deze Perspec
tiefnota nieuwe stijl extra werk met zich mee, maar zeer ze
ker ook voor de ambtelijke dienst. Het heeft ongetwijfeld
veel tijd en energie gekost om deze nieuwe aanpak tot stand
te brengen.
Naar de mening van mijn fractie is dit nieuwe product iets
om trots op te zijn. Leeuwarden loopt voorop in deze nieuwe
aanpak. Daarvoor willen wij onze waardering uitspreken.
Nog een laatste opmerking over het MOP.
Het MOP geeft het hoge ambitieniveau weer van de gemeente
Blad 29
Verslag van de raadsvergadering van 31 mei 1999
Leeuwarden. Terecht naar ons idee. Maar ook terecht in dit
verband is de zorg die de Ondernemingsraad heeft geuit in
haar reactie op Perspectief. Het ontwikkelen van het MOP en
de verdere uitwerking daarvan heeft een wissel getrokken op
het ambtelijk apparaat. Wij maken ons zorgen over de werk
druk en vragen u dan ook hieraan zorg te blijven besteden.
Uw voorstel om de capaciteit en kwaliteit verder te verster
ken door het realiseren van formatie-uitbreiding heeft onze
instemming
Over de financiële situatie het volgende.
Centraal in het gemeentelijk beleid staat de continue verbe
tering van de financiële positie van de gemeente Leeuwarden.
In het Bestuursprogramma 1998-2002 is vastgelegd dat de al
gemene reserve tenminste f 15 miljoen moet bedragen om inci-
dentiele tegenvallers op te kunnen vangen.
Hoewel uit de ontwikkeling van de algemene reserve blijkt
dat hieraan naar verwachting niet volledig kan worden vol
daan, is mijn fractie in behoorlijke mate tevreden over het
financiële beleid.
Een belangrijk punt van aandacht vormen de financiële gevol
gen van de daling van het aantal uitkeringsgerechtigden.
Hoewel de fractie van PAL/GL tevreden is met deze daling, is
er absoluut nog geen reden tot grote blijdschap. Zo stond
onlangs nog een bericht in de krant dat ruim 40% van de
huishoudens die leven van een inkomen op bijstandsniveau,
moeite heeft met rond te komen.
De omstandigheden en de positie van mensen die langdurig
aangewezen zijn op een inkomen op bijstandsniveau zijn van
dien aard, dat het minimabeleid op gemeentelijk niveau nog
steeds alle aandacht vraagt. Hier kom ik straks nog op te
rug
Ik ga nu over tot de bespreking van de 3 pijlers zoals ge
noemd in de Perspectiefnota en betrek hierbij meteen de Om
buigingsvoorst ei len
De Sociale pijler
Zorgen dat mensen werk hebben, is er tegelijkertijd voor
zorgen dat sociale problemen worden voorkomen. Een uitgangs
punt van de Perspectiefnota, waar wij ons niet helemaal in
kunnen vinden. Met werk alleen los je namelijk niet de psy
chosociale problemen van mensen op. Immers niet een ieder is
instaat werk te verrichten. Zorgtrajecten en sociale active
ringstrajecten zijn instrumenten die niet meer weg te denken
zijn uit onze samenleving.
In ons welvarende Nederland zijn er 225.000 huishoudens
duurzaam arm. Dit houdt in dat ze drie jaar of langer moeten
leven van hooguit het sociaal minimum. Volgens de onderzoe
kers R. Muffels van de Katholieke Universiteit Brabant en
