Blad 20
Verslag van de raadsvergadering van 2 juli 2001
de circulaires van vorig jaar, met rekenvoorbeelden in Ex
cel. Er worden daarbij tarieven van voorbeeldgemeenten uit
gerekend in een stappenplan en deze zijn keurig omlaag af
gerond
Dat is de realiteit elders in het land, mevrouw de voorzit
ter. Keren we terug naar de situatie in onze gemeente.
Op 11 oktober 2000 is er in de Commissie Bestuur en Midde
len uitgebreid gediscussieerd over de OZB. In feite zijn
toen de contouren van het tarievenbeleid van 2001 bespro
ken. Er lag een lijvige notitie met bijlagen op tafel waar
in exact werd aangegeven hoe er met de wet moest worden om
gegaan. Op bladzijde 18 van dat rapport staat de volgende
zin en ik citeer nu letterlijk:
"Verder is het van belang dat indien het tijdvakpercentage
wordt afgerond, dit naar beneden moet worden afgerond. Het
zelfde geldt voor de tarieven die aan de hand van dit per
centage berekend worden. Deze moeten op gehele centen naar
beneden worden afgerond. Bij een rekenkundige afronding
naar boven stijgen de tarieven namelijk boven de toegestane
limieten uit, waardoor het risico wordt gelopen dat de be
lastingrechter de verordening onverbindend verklaart op dit
punt
In normale woorden staat hier dat ons als raad op 18 okto
ber werd meegedeeld dat tarieven zoals deze altijd naar be
neden moeten worden afgerond, omdat anders bepalingen uit
de Belastingverordening onverbindend kunnen worden ver
klaard. Het is ons meegedeeld en we mochten erop vertrouwen
dat dat in het verdere traject een punt van aandacht zou
zijn.
Het is dan uiterst wrang te moeten constateren dat zowel
bij de besluiten in december als bij de besluiten van 28
mei jongstleden, dit punt niet is nagekomen en dat we nu
opnieuw midden in de OZB ellende zitten. De VVD-fractie
heeft hier grote moeite mee en we zijn uiterst benieuwd wat
het college vindt van het feit dat u zelf aangeeft alert te
moeten zijn op dit belangrijke punt en waarbij dit punt
vervolgens, in twee uiterst intensieve etappes, met veel
externe ondersteuning, niet wordt nagekomen.
De consequenties kunnen op dit moment niet goed worden
overzien. Het is mij gebleken dat het raadsbesluit van 28
mei j.l. niet is gepubliceerd en dus nog niet in werking is
getreden. Waarom is dit nog niet gebeurd? Moet dit herstel-
besluit nu opnieuw worden hersteld? Als de tarieven meer
moeten worden verlaagd dan we in mei hebben gedaan, vanwege
dit nieuwe feit, moeten er dan wèl nieuwe aanslagen worden
verstuurd? Krijgt iedereen dan een bezwarenmogelijkheid om
alsnog het tijdvakpercentage ter discussie te stellen? Als
dat zo is, dan hebben de beide OZB-zaken wel nadrukkelijk
met elkaar te maken.
Blad 21
Verslag van de raadsvergadering van 2 juli 2001
Een besluit verbindt niet voordat het niet is bekendge
maakt. Dat is met ons besluit van mei nog niet gebeurd. Het
besluit kan ook niet gepubliceerd worden, omdat de tarief
stelling strijdt met de Gemeentewet. Dus moet de conclusie
zijn dat ons besluit van december, met een tijdvakpercenta
ge van 117, nog steeds van kracht is en dat de enige moge
lijke weg wel eens zou kunnen zijn om dit besluit gewoon in
stand te laten. Wij zijn benieuwd of het college onze me
ning deelt op dit punt.
Afrondend ten aanzien van dit punt, mevrouw de voorzitter.
Hoe heeft dit in vredesnaam kunnen gebeuren, als er eerst
nadrukkelijk in openbare stukken wordt vastgelegd dat om de
wettelijk grens tussen eigenarendeel en gebruikersdeel moet
worden gedacht en dat dat dan vervolgens, ook met een her
kansing, niet gebeurt. Het is niet een probleem van heel
Nederland, ook niet van een automatiseerder. Het is een
probleem van onszelf en het kan ook financiële consequen
ties hebben, die nu nog niet te overzien zijn.
Voor de VVD-fractie komt de behandeling van Perspectief
daardoor mede in een ander daglicht te staan. We hadden al
wel geconstateerd dat de begrotingspositie van de gemeente
er niet sterker op wordt en dat in een jaar wat een oogst
jaar had moeten worden. Toch is het college terughoudend
geweest bij het doen van voorstellen voor nieuw beleid en
dat siert u. Een aantal punten, die al in diverse commis
sies zijn behandeld, worden nu opgevoerd, de VVD-fractie
kan zich grotendeels in de voorstellen vinden.
Een aantal zaken springen eruit, vanwege de tijdsduur zal
ik alleen de moties met u doornemen en deze voorzien van
een korte toelichting.
Motie 1:
"De raad van de gemeente Leeuwarden,
in vergadering bijeen d.d. 2 juli 2001,
behandelende de Perspectiefnota 2002 - 2005,
overwegende
dat het college voorstellen doet t.a.v. de Harmo
nie;
dat er sprake is van een totaal onderhandelingsre
sultaat waar het aangaan van een huurcontract met
wederzijdse rechten en plichten nadrukkelijk deel
van uitmaakt;
dat het beschikbaar stellen van de bedragen alleen
acceptabel is als er sprake is van een ondertekend
en onherroepelijk huurcontract zonder open einden;
besluit
