Blad |48
Verslag van de raadsvergadering van 3 juli 2001
extern adviseur bij de gemeente in rekening kunnen worden
gebracht. Hierover hebben we de volgende vragen:
waarom wordt in de nieuwsbrief niet gesproken over de
uitspraak van de raad over een extern adviseur?
bent u bereid om alsnog bij de bewoners huis aan huis
kenbaar te maken dat deze mogelijkheid door de eigenaren
benut kan worden?
De heer Bilker (weth.): Terecht dat de heer Kalsbeek weer
even aandacht vraagt voor de uitspraak die wij toen hebben
vastgelegd in een motie. Staat niet in de nieuwsbrief, dat
klopt, omdat alle uitvoeringszaken, want daar valt dit on
der, niet in de nieuwsbrief zijn opgenomen. Dat is het eer
ste. Het tweede is dat bij de besprekingen, die gaan over
de onderhandelingen, al met de onderhandelaar door mijzelf
persoonlijk is afgesproken: dit is de eerste informatie die
gegeven moet worden aan de kandidaat-verkopers. En dat ge
beurt ook, het gebeurt al. Het derde is dat wij in oktober
weer een nieuwe nieuwsbrief uitbrengen en daar staan aller
lei uitvoeringsmaatregelen in, waaronder deze.
Punt 3
Het verslag van de vergadering van de raad van 9 april 2001
wordt ongewijzigd vastgesteld.
Punt 4
Mededelingen
De Voorzitter: We hebben van gisteren nog een motie van de
VVD-fractie rondom de OZB.
De heer Van Mourik: Mevrouw de voorzitter, ik heb gisteren
namens de VVD-fractie een motie ingediend waarin werd aan
gedrongen op het uitstellen van de publicatie van ons be
sluit van 28 mei jl. Twee elementen stonden centraal in die
motie
1de strijdigheid van ons besluit met de Gemeentewet;
2. de grote financiële risico's die onze gemeente loopt met
het toch overgaan tot publicatie van de verordening.
Naar aanleiding van de ingediende motie is er vandaag con
tact geweest tussen wethouder mevrouw De Haan en mijn per
soon, waarbij is afgesproken dat ik een gesprek zou voeren
met professor Monsma, die de gemeente eerder ook in deze
casus heeft geadviseerd. Dat gesprek heeft vanmiddag tele
fonisch plaatsgevonden en daarbij is mij het volgende ge-
Blad a Iif3
Verslag van de raadsvergadering van 3 juli 2001
Bij de hersteloperatie is het punt van de 125% aan de orde
geweest, maar niet afdoende onderkend, zoals het nu lijkt
en zoals ook in de fax staat verwoord. De wethouder heeft
het gister ook uitgesproken. Het besluit is vervolgens wel
genomen. Daarna is de publicatie niet voortvarend opgepakt,
waardoor we in wezen zijn ingehaald door de jurisprudentie,
te weten het arrest van het gerechtshof in Arnhem.
Normaal is publicatie van een verordening een feitelijke
handeling, door de lange tijdsduur, de tussentijdse juridi
sche ontwikkelingen en de discussie van gisteren, is het
eigenlijk nu niet meer zo. Het vergt nu een afzonderlijke
afweging. Die afweging wordt bepaald door de twee elementen
die ik zo-even noemde. De Gemeentewet is duidelijk op dit
punt. Ons besluit van 28 mei jl. is qua tariefstelling
strijdig met de Gemeentewet. Het niet publiceren van het
besluit houdt daarentegen in dat de hersteloperatie onge
daan wordt gemaakt en dat de mogelijkheden om het tijdvak
percentage te herstellen zijn verspeeld.
Samenvattend: Er moet een wettelijk strijdig besluit worden
gepubliceerd om de besluitvorming van mei overeind te hou
den, dat is het dilemma.
Bij de vraag of het college dat zou moeten willen, zijn de
risico's van belang. Ik heb mij daar gister bezorgd over
getoond. In het gesprek met de heer Monsma is informatie
verstrekt waaruit blijkt dat dat aspect hoogstwaarschijn
lijk meevalt. Er ontstaat geen nieuwe kans op het indienen
van bezwaar of beroep in het administratief recht. Er is
sprake van een verlaging van de aanslagen, niet van nieuwe
aanslagen, en volgens de heer Monsma ook niet van een situ
atie waarbij nieuwe aanslagen zouden kunnen worden uitge
lokt. Qua civiele rechtsgang zou dat wel eens anders lig
gen, maar de burgerlijk rechter heeft niet de bevoegdheid
om een verordening onverbindend te verklaren. De heer Mons
ma heeft mij daarnaast ervan overtuigd dat niet publiceren
de belangen van de gemeente in financiële zin zou schaden.
De kracht van zorgvuldigheid en met name het financiële as
pect, de risico's was voor ons aanleiding om gisteravond
die motie in te dienen.
Daarnaast heeft het college gister aangegeven om in septem
ber a.s. opening van zaken te geven bij het voorbereiden
van het tweede herstelbesluit, waarbij ook de eerdere cor
respondentie en de faxen van de heer Monsma, waar de heer
Hoogeveen om heeft gevraagd, of diens bureau en een verkla
ring ten aanzien van de gang van zaken op tafel zal liggen.
Gister heb ik gezegd dat de VVD-fractie geen moeite heeft
met het accepteren van een democratisch genomen meerder
heidsbesluit. Zoals bekend heeft de VVD-fractie tegen de
hersteloperatie gestemd. Wij zijn ons ervan bewust dat niet
publicatie van de verordening inhoudt dat de herstelopera
tie feitelijk gezien niet bestaan heeft en dat de situatie
van december jl., toen we de oorspronkelijk tarieven vast
stelden, wordt gecontinueerd. Ik wil niet dat onze inzet in
