Blad 26
Verslag van de raadsvergadering van 15 en 16 oktober 2001
ben. We gaan beginnen met een open deur, lage drempels en mocht
het uit de hand lopen, mocht het niet haalbaar zijn, dan gaan we
de normen aanpassen, zodanig dat het wel werkzaam is.
Wij kiezen voor die eerst insteek, want dat is ook hetgeen we met
elkaar hebben afgesproken bij het bestuursprogramma; wij zouden
drempels slechten, niet opwerpen.
De Voorzitter: Ik stel de raad voor om te pauzeren.
De Voorzitter schorst de vergadering om 20.50 uur.
De Voorzitter heropent de vergadering om 21.20 uur.
De Voorzitter: Ik stel voor de motie van de CDA-fractie in stem
ming te brengen.
De motie van de CDA-fractie, mede ondertekend door VVD-fractie, de
PvdA-fractie, de PAL/GroenLinks-fractie en de ChristenUnie-fractie
wordt aangenomen met 32 tegen 3 stemmen. Tegen stemden de leden
van de D66-fractie en wethouder Waanders van de PvdA-fractie.
De Voorzitter: Aan de orde is de stemming over punt 8.
Zonder hoofdelijke stemming wordt besloten overeenkomstig het
voorstel van b. en w. met inachtneming van de aangenomen motie.
Punt 9 (bijlage nr. 122)
De Voorzitter: Aan de orde is Ontwikkelingsplan Leeuwarden-Zuid.
De heer Drewel: Voorzitter, na de contourennota voor het gebied,
vastgesteld in de raad in maart 2000, kunnen we nu overgaan tot
vaststelling van het voorliggende ontwikkelingsplan. Een plan dat
het vertrekpunt een basis geeft voor vormgeving en inrichting van
de toekomstige bestemmingsplannen. Het is een plan dat volgens de
CDA-fractie goed gedocumenteerd en beargumenteerd is en alle as
pecten komen aan de orde, sociale, economische, ruimtelijke,
volkshuisvestelijke, noem maar op, thema's als mobiliteit, groen,
milieu en niet te vergeten een heldere analyse van de woningmarkt
en daarmee verband houdende strategische doelen. Een plan met een
hoog ambitieniveau en dat is gezien de analyse van de woningmarkt
ook hard nodig. De markt vraagt daarom. Op grote schaal wordt een
kwaliteitsslag in het wonen gemaakt. Ook Leeuwarden moet haar af
spraken in het kader van het Ontwikkelingskader Leeuwarden (OKL)
nakomen en die inhaalslag moet gemaakt worden. In de commissiever
gadering hebben we als fractie al aangegeven dat we met het plan
Blad 27
Verslag van de raadsvergadering van 15 en 16 oktober 2001
instemmen. Niettemin namens de fractie nog een paar kanttekenin
gen
Voorzitter, op bladzijde 14 van de inspraakreactie staat onder
andere het volgende, ik citeer: "leidraad voor het plan is het
creëren van hoogwaardige woonmilieus die aantrekkingskracht uitoe
fenen op woonconsumenten in heel Friesland en zelfs daarbuiten. Om
het project te laten slagen en goed in de markt te zetten is het
daarbij van belang dat vanaf het begin de goede toon wordt gezet
en de beloofde hoogwaardige kwaliteit direct gerealiseerd kan wor
den." (einde citaat) Voorzitter, toen ik dit las en ik nam in mij
op de artikelen die de laatste weken zijn geschreven over de
Vinex-locatiesmet name de discussie over de nieuwe Utrechtse
locatie 'Leidse Rijn'vroeg ik me af hoe dat hier in Leeuwarden
is. Want bij die Vinex-wijken is komen vast te staan dat vele
nieuwe bewoners de eerste voorzieningen node hebben gemist. Het
openbaar vervoer was niet op orde, de gezondheidscentra startten
te laat en andere beloofde voorzieningen moesten nog komen. Bewo
ners vestigden zich in de wijken op basis van mooie plannen, ge
presenteerd in kleurrijke folders met fraaie woningen en voorzie
ningen geprojecteerd in zelfs driedimensionale schetsen van de
woonomgeving. De aantrekkelijkheid van de wijk met hun extra ac
centueringen van de voorzieningen werd hoog aangeprezen. Dat viel
in de praktijk zwaar tegen. Tussen folder en werkelijkheid zat een
groot verschil, vooral in het begin. Wellicht kan Leeuwarden bij
de ontwikkeling van Leeuwarden-Zuid hier lering uit trekken. Het
tijdig treffen van voorzieningen is dus van groot belang voor de
kwaliteit van de woonmilieus. En gezien het eerder genoemde citaat
is het college het daar dus eigenlijk ook mee eens. Maar loopt het
in de praktijk ook zo? Kernvraag is: wanneer realiseer je als ge
meente voorzieningen? Doe je dat als de wijk langzamerhand vol
stroomt met bewoners en laat je dus de voorzieningen gelijk oplo
pen met de bouwstroom of kunnen er al in een eerder stadium voor
zieningen worden gerealiseerd? Hoe lang moet je wachten op de
voorzieningen? Zeker als het een exploitatieperiode betreft van
zo'n 15 a 20 jaar of nog langer. Komt de sporthal er pas als je er
10 jaar woont? Komt het zwembad er nu wel of niet en zo ja, wan
neer? Wanneer wordt het station Werpsterhoek gerealiseerd? Komt
het openbaar vervoer er van meet af aan en overal? Rijdt de bus
pas als de gemiddelde kostendekkingsgraad voor Leeuwarden is be
reikt of zijn we met z'n allen bereid een langer percentage voor
lief te nemen en in het gebied vroegtijdig de bus te laten rijden?
Dat zou de aantrekkelijkheid van het gebied ten goede komen, dat
is gunstig voor het vestigingsklimaat. Bovendien geeft dit het
voordeel dat het gebruik van een vervoermiddel vooral een kwestie
is van gedrag en gewoonte. En wie van meet af aan gebruik maakt
van het openbaar vervoer blijft dat ook doen.
Uiteraard voorzitter, kent de medaille in dit stadium om het eer
der treffen van voorzieningen ook een keerzijde. De financiële
risico worden groter, er zijn meer frictiekosten, als je de voor
zieningen eerder realiseert, dan eigenlijk op basis van financiële
criteria wenselijk is. Bovendien is de gemeente sterk afhankelijk
van anderen, die daadwerkelijk over die voorzieningen gaan.
