Blad 52
Verslag van de raadsvergadering van 15 en 16 oktober 2001
evenals ik, nog door de Kroon benoemd en hebt, evenals ik, de
handtekening van de Koningin ontvangen. Dat moet jou als Oranje
kenner èn liefhebber wel extra aanspreken, denk ik zo.
In het VNG-magazine van 5 oktober jl. verslaat Simon Kooistra het
symposium in Almere, georganiseerd ter gelegenheid van het 25-
jarig ambtsjubileum van burgemeester Ouwerkerk. De titel van het
artikel luidt: "Een goede burgemeester is geen allemansvriend".
Als het nodig is moet hij impopulaire boodschappen kunnen brengen.
Hij moet interveniëren als er bijvoorbeeld problemen zijn. Dat
vloeit voort uit zijn overkoepelende rol in het college. Ook wel
normatief leiderschap genoemd.
Professor Elzinga, voorzitter van de bestuurlijke commissie "Dua-
lisering en lokale democratie van het lokaal bestuur"sprak ons
recent toe en wees op de vreemde positie van de burgemeester in
ons huidige bestel: loyaliteit naar het college en tegelijkertijd
loyaliteit naar de raad.
Vindt professor Van der Vlies, hoogleraar bestuursrecht in Amster
dam, tijdens dit symposium dat Felix Rottenberg de positie van de
burgemeester binnen het college overwaardeert, de Tilburgse hoog
leraar bestuurskunde Tops meent dat de burgemeester afstand moet
bewaren tot het dagelijkse politieke bedrijf, wel hamert hij re
gelmatig op de symbolische functie van de burgemeester bij rampen,
rellen en ongelukken.
Bordewijk, publicist en oud-wethouder uit Leiden, pleit daarente
gen voor een meer politieke invulling van het ambt. Hij is voor
een model waarbij de eerste wethouder de functie van burgemeester
vervult, zoals in de 17e eeuw feitelijk al het geval was. "Dat is
pas echt collegiaal bestuur"
Dit is een evenwichtiger model dan dat van een rechtstreeks geko
zen burgemeester, die zijn eigen college formeert. Dat legt teveel
macht bij één persoon, vindt ook Schelto Patijn. In dat geval wor
den de wethouders ondergeschikt aan de gekozen burgemeester in
plaats van aan de raad.
Ouwerkerk zelf heeft veel waardering ontvangen voor de wijze waar
op hij na de Oosterparkrellen is teruggetreden. Hij heeft zich in
feite gedragen als ware hij gekozen. Hij noemt het feit dat de
burgemeester zowel voorzitter is van het college als van de raad
een "weeffout" van het systeem.
Bearn, het is een publiek geheim dat je altijd graag burgemeester
hebt willen worden. Het is nu zover, je bent burgemeester en je
zult spoedig ervaren hoe moeilijk die positie kan zijn.
Ik zou je in alle bescheidenheid een advies willen meegeven: stort
je niet direct in het bestuurlijke woud maar doe als een Johan
Blad 53
Verslag van de raadsvergadering van 15 en 16 oktober 2001
Stekelenburg of als een Wim Deetman. De één nam bewust een jaar de
tijd om zich te oriënteren, de ander stelde direct zijn voorwaar
den. Je zult zien dat het echte besturen dan een stuk vanzelfspre
kender zal gaan.
Ik wens jou en Magda voor de toekomst alle succes toe en natuur
lijk geluk met het zoeken naar een nieuw huis!
De heer Ten Hoeve (nestor van de Raad)Mevrouw de voorzitter,
Bearn, misschien hebben jullie los van de verkoop van de Jachtha
ven ontdekt dat er enige commotie achter ontstond. Jan van Olffen
kwam bij me en zei: "Jij bent vanavond nestor." En dat wist ik dus
niet, want ik had Jan de Beer hier verwacht. Dus ik moet je nu
toespreken zonder dat ik daar een ogenblik over heb nagedacht en
dat vind ik toch wel een beetje moeilijk. Want er komen nu wel
ineens allerlei herinneringen boven, maar die zet ik dan liever
even op een rijtje. Ik wil overigens beginnen met aan te sluiten
op het verhaal van de burgemeester, want ik maak me ook zorgen. Ik
heb het voorbeeld wel eens genoemd: toen de vorige raad afscheid
nam en de nieuwe kwam, bleek dat van de 37 raadsleden er 20 ver
trokken waren, dat was in de vorige periode. Die balans zullen we
na de komende verkiezingen opnieuw opmaken en dan moet er toch
eens gekeken worden naar het evenwicht tussen vernieuwing en con
tinuïteit. Daar bedoel ik niet mee dat je heel lang zou moeten
zitten, maar het is wel opvallend dat zeker in de sfeer van het
Dagelijks Bestuur de veranderingen (en daar is soms niks aan te
doen) toch vrij snel komen. Dat is nu het geval en dat is best
iets om over na te denken, want een heleboel zaken, ook die hier
spelen, hebben een voorgeschiedenis waarvan het van belang is dat
dat ook bekend is.
Goed, dat in aansluiting op wat de burgemeester zei. Bearn, wij
hebben regelmatig de degens gekruist, zijn het ook vaak eens ge
weest en ik vind het wel opvallend: we hebben een aantal gemeen
schappelijke kenmerken, je komt uit het onderwijs, je geeft ook
graag les, je doceert graag, je houdt van geschiedenis, je houdt
van het koninklijk huis. Dat laatste doe ik ook wel wat, maar op
een andere manier, jij bent meer royalistisch. Als ik de stukken
in het Friesch Dagblad lees, waar ik overigens grote waardering
voor heb, want ik denk naast dat werk wat wethouderschap allemaal
vraagt, kies je er toch ook voor om nog aan je grote hobby te wer
ken en daar ook vorm aan te geven en die artikelen worden ook met
heel veel interesse gelezen. Ik denk dat dat een heel groot deel
van je leven uitmaakt net zoals opera, waar ik dan niet zover in
mee kan gaan, en ik moest er ook nog even aan denken dat je ooit
in een interview hebt gezegd dat je van blonde vrouwen hield, maar
vandaag dacht ik bij Mata Hari dat je zwarte ook wel aardig vindt.
Dat is maar even een tussenopmerkingIk heb jou vooral meegemaakt
als bestuurder. Ik weet het niet zeker, maar je zult nog bijna uit
de Arjos komen denk ik, nog van de echte bloedgroep van de ARP en
volgens mij is de eerste herinnering die ik aan jou heb, dat op
